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El análisis territorial de los ingresos, esencialmente los de carácter tributario, incluyendo dentro de este concepto las cotizaciones de la Seguridad Social, y los gastos públicos, está siendo objeto de creciente atención en ámbitos académicos y sociales.
De esta forma, está adquiriendo relevancia, de forma progresiva, el concepto de balanza fiscal, entendida de forma sintética como la diferencia entre los ingresos públicos que se generan y el gasto público que se realiza en las distintas áreas territoriales en que se articula un Estado.
En este contexto, resulta necesario conocer los flujos de ingresos y gastos públicos que tienen origen y lugar en nuestra Comunidad Autónoma. Es decir, es conveniente disponer de una balanza fiscal de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y poder realizar los análisis oportunos.
Un proyecto de semejantes características hace aconsejable la creación de una Comisión integrada por expertos de reconocido prestigio, cuyo objeto específico sea la elaboración y el análisis, desde una perspectiva rigurosa, de esta balanza fiscal.
En virtud de cuanto antecede
R E S U E L V O
Primero. Se crea una comisión de trabajo cuyo objeto será la elaboración y el análisis de la balanza fiscal de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Segundo. La citada comisión de trabajo estará integrada por las siguientes personas:
- Don José Sánchez Maldonado, Catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Málaga.
- Don Antonio Titos Moreno, Catedrático del Departamento de Economía, Sociología y Política Agraria de la Universidad de Córdoba.
- Don Agustín Molina Morales, Catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Almería.
- Don Luis Angel Hierro Recio, Profesor Titular de Economía del Sector Público de la Universidad de Sevilla.
Tercero. Para el cumplimiento de su objeto, la comisión que se crea desarrollará las siguientes actuaciones:
- Definición de una metodología para determinar los criterios de elaboración de la balanza fiscal.
- Obtención de los datos necesarios para la elaboración de la balanza fiscal.
- Elaboración de la balanza fiscal de la Comunidad Autónoma de Andalucía, conforme a los datos recabados.
- Análisis de los resultados y conclusiones.
Cuarto. Para la coordinación y el seguimiento de los trabajos encomendados a la comisión, se mantendrán reuniones periódicas de ésta con la Secretaría General de Economía y la Dirección General de Relaciones Financieras con otras Administraciones.
Quinto. La extinción de la comisión se producirá automáticamente una vez que haya concluido el trabajo que se le encomienda.
Sevilla, 12 de mayo de 1999
MAGDALENA ALVAREZ ARZA
Consejera de Economía y Hacienda