Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 187 de 22/09/2011

VP@1624/09.

Visto el expediente de deslinde de la vía pecuaria «Cordel de Cuesta Rasa a Escañuela» en el tramo que va desde la salida de la urbanización El Magatín dirección sur en un recorrido de 1.800 metros, en el término municipal de Torre del Campo, en la provincia de Jaén, instruido por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Jaén, se desprenden los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero. La vía pecuaria antes citada, ubicada en el término municipal de Torre del Campo, fue clasificada por Orden Ministerial de 29 de marzo de 1953, publicada en el Boletín Oficial de 26 de abril de 1953, produciéndose una posterior modificación de la Clasificación por Orden Ministerial de 29 de septiembre de 1969, publicada en el Boletín Oficial de 8 de octubre de 1969, con una anchura de 37,5 metros lineales.

Segundo. Mediante Resolución de la Viceconsejería de Medio Ambiente de 4 de junio de 2009, se acordó el inicio del deslinde de la vía pecuaria «Cordel de Cuesta Rasa a Escañuela» en el tramo que va desde la salida de la urbanización El Magatín dirección sur en un recorrido de 1.800 metros, en el término municipal de Torre del Campo, en la provincia de Jaén.

Tercero. Los trabajos materiales previamente anunciado a través de los avisos y comunicaciones reglamentarias y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén número 208, de 9 de septiembre de 2009, se iniciaron el 15 de octubre de 2009.

Cuarto. Redactada la Proposición de Deslinde, ésta se somete a exposición pública, previamente anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén número 70, de 26 de marzo de 2010.

Quinto. El Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía emitió el preceptivo Informe con fecha 18 de mayo de 2011.

Sexto. Mediante Resolución de la Dirección General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana de la Consejería de Medio Ambiente, de 14 de octubre de 2010, se acuerda la ampliación del plazo establecido para instruir y resolver el procedimiento administrativo.

A la vista de tales antecedentes son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. Compete a esta Dirección General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana la resolución del presente procedimiento de deslinde, en virtud de lo preceptuado en el Decreto 105/2011, de19 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, y en el artículo 21 del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Segundo. Al presente acto administrativo le es de aplicación lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, el Decreto 155/1998, de 21 de julio, antes citado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 4/1999 de 13 de enero, de modificación de la ley 30/1992 y demás legislación aplicable al caso.

Tercero. La vía pecuaria «Cordel de Cuesta Rasa a Escañuela», fue clasificada por la citada Orden Ministerial de 29 de marzo de 1953, siendo esta clasificación, conforme al artículo 7 de la Ley de Vías Pecuarias y el artículo 12 del Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía, «..el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria..», debiendo por tanto el deslinde, como acto administrativo definitorio de los límites de cada vía pecuaria, ajustarse a lo establecido en el acto de Clasificación.

Cuarto. Durante la instrucción del procedimiento se han formulado las siguientes alegaciones:

Don Gabriel Galfa Moreno en representación de los hijos y herederos de don Andrés Parrilla Parras, alega disconformidad con el trazado propuesto, aportan informe pericial. Disconformidad con el procedimiento de deslinde para la definición de la vía pecuaria. Falta de argumentación y fundamento para la determinación del trazado propuesto. Trazado inadecuado para el tránsito ganadero. En las escrituras de propiedad de su finca no consta la existencia de la vía pecuaria.

La disconformidad con el trazado se basa fundamentalmente en las discrepancias existentes entre el trazado propuesto a través del procedimiento administrativo de deslinde y la representación que consta en los planos generados en 1962, aportado por la parte interesada, realizado por el Patrimonio Forestal del Estado.

La vía pecuaria debemos señalar, fue declarada mediante el acto administrativo de clasificación aprobado por la Orden Ministerial de de 29 de marzo de 1953. Tal clasificación constituye un acto administrativo firme, de carácter declarativo, por el que se determina la existencia, denominación, anchura, trazado y demás características físicas generales de la vía pecuaria.

El deslinde es el acto administrativo válido para la definición de los límites de la vía pecuaria, de conformidad lo declarado en el acto de clasificación, en concreto denominación, anchura, trazado y demás características generales de cada vía pecuaria.

La clasificación declara la vía pecuaria bien de dominio público, gozando por tanto, de las características definidoras del artículo 132 de la Constitución Española, siendo inalienables e imprescriptibles.

La falta de constancia en el Registro o en los títulos de propiedad no implica la inexistencia de la vía pecuaria, ya que éstas no representan servidumbre de paso o carga alguna ni derecho limitativo de dominio.

El trazado propuesto a través del procedimiento de deslinde, se ha realizado conforme al proyecto de clasificación aprobado mediante Orden Ministerial de 29 de marzo de 1.953. Asimismo, se ha tenido en cuenta toda la documentación que consta en el fondo documental de vías pecuarias, incluidos en el expediente administrativo de deslinde, especialmente el vuelo americano de los años 1956-57. Los cuales demuestran que la vía pecuaria se ajusta al trazado propuesto en este expediente de deslinde.

La presencia de un barranco de hasta 10m de desnivel, según se indica en el informe pericial, evidentemente, no impide el paso de ganado según se ha constatado en campo.

Don Manuel Luis Hermoso Gadeo, alega que las escrituras inscritas en el Registro de la Propiedad no menciona la existencia de vía pecuaria y muestra su desacuerdo en cuanto el inicio del deslinde sea desde la urbanización Megatín.

En cuanto a la no constancia de la vía pecuaria en los títulos de propiedad nos remitimos a lo ya indicado en lo párrafos anteriores. La existencia de la vía pecuaria quedó declarada a partir de la aprobación del acto de clasificación en 1953.

En cuanto a la determinación del tramo de deslinde, indicar que el mismo obedece a la finalidad del procedimiento administrativo, el cual tiene por objeto determinar posible afección de la urbanización mencionada al dominio público pecuario.

Además manifiesta el interesado, que el código civil en su artículo 570 dispone que «las servidumbres existentes de paso para ganados, conocidas con los nombres de cañada, cordel, vereda o cualquiera otro, y las de abrevadero, descansadero y majada, se regirán por las ordenanzas y reglamentos del ramo, y, en su defecto, por el uso y costumbre del lugar.

Sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos, la cañada no podrá exceder en todo caso de la anchura de 75 metros, el cordel de 37.50 metros, y la vereda de 20 metros, y que de conformidad con la normativa vigente el cordel es una vía pecuaria cuya anchura no puede exceder de 37.50 metros, lo que en modo alguno impide que mida menos de esos 37.50 metros, siendo totalmente incomprensible que mida más incluso que si se hubiera calificado de cañada.

El carácter demanial de las vías pecuarias viene sancionado con rango legal por el art. 2 de la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias. Por tanto constando la clasificación del Cordel de Cuesta Rasa a Escañuela desde 1953, es indiscutible la existencia del dominio público, ya que fue en dicho acto administrativo en el que se constató la existencia del tránsito ganadero. Cabe transcribir la definición contenida en el artículo 1.2 de la Ley de Vías Pecuarias, «Se entiende por vías pecuarias las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero.»

En cuanto a la anchura definida a través del procedimiento de deslinde, y a tenor de lo dispuesto en el artículo 4.1 de la Ley 3/1.995, de 23 de marzo, se procede a estimar este último aspecto y en consecuencia se procede a realizar los cambios necesarios a fin de ajustar la anchura de la vía pecuaria a 37,50 metros. Con base a ello se procedió a un nuevo trámite de audiencia a todos los interesados conocidos.

Considerando que el presente deslinde se ha realizado conforme a la Clasificación aprobada, que se ha seguido el procedimiento legalmente establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Procedimiento Administrativo Común, con sujeción a lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y al Decreto 155/1998, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y demás legislación aplicable.

Vistos, la Propuesta favorable al Deslinde, formulada por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Jaén, de 12 de abril de 2011, así como el Informe del Gabinete Jurídico de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, de 18 de mayo de 2011.

RESUELVO

Aprobar el deslinde de la vía pecuaria denominada «Cordel de Cuesta Rasa a Escañuela» en el tramo que va desde la salida de la urbanización El Magatín dirección sur en un recorrido de 1.800 metros, en el término municipal de Torre del Campo, en la provincia de Jaén, instruido por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de Jaén a tenor de los datos, en función de la descripción y a las coordenadas que a continuación se detallan:

- Longitud: 1.785,96 metros.

- Anchura Legal: 37,50 metros.

- Superficie Legal: 65.450,39 metros cuadrados.

Descripción:

Finca rústica, de dominio público según establece la Ley 3/95, de Vías Pecuarias y el Decreto 155/98, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, destinada a los fines y usos que estas normas estipulan, situada en el término municipal de Torredelcampo, provincia de Jaén, de forma alargada con una anchura legal es de 37,5 metros, con una longitud para esta anchura de 1.785,96 m y una superficie sobrante deslindada de 65.450,39 m², conocida como «Cordel de Cuesta Rasa a Escañuela o Camino de Córdoba», tramo desde la salida de la urbanización Megatín, dirección sur, en un recorrido de 1.800 m, que linda al:

Norte:
Colindancia	Titular	Pol/Parc
	CORDEL DE CUESTA RASA A ESCAÑUELA O CAMINO DE CÓRDOBA
	Delimitación Suelo Urbano Urbanización Cagatín
2	ANTONIO RUBIO CARRERO	3/260
4	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	2/9006
1	PADILLA PARRAS HM	4/38
Sur:
Colindancia	Titular	Pol/Parc
28	DOLORES ALCANTARA PAULANO, JOSE EXPÓSITO AGUAYO	4/60
9	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	4/9002
	CORDEL DE CUESTA RASA A ESCAÑUELA O CAMINO DE CÓRDOBA
Este:
Colindancia	Titular	Pol/Parc
1		4/38
3	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	2/9007
16		2/130
3	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	2/9007
18		2/131
22		2/132
3	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	2/9007
	CAÑADA REAL O VEREDA DE PEÑAS RUBIAS
7		4/283
11		4/284
13		4/280
15		4/264
17		4/263
19		4/256
21		4/255
23		4/78
25		4/77

Oeste:
Colindancia	Titular	Pol/Parc
2		3/260
6		3/398
8		3/257
10		3/251
4	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	3/9006
1		4/38
4	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	3/9006
10		3/251
14	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	2/9011
16		2/130
18		2/131
22		2/132
3	AYUNTAMIENTO DE TORREDELCAMPO	2/9007
24		4/55
26		4/287
28		4/60

CORDEL DE CUESTA RASA A ESCAÑUELA

TRAMO DESDE LA SALIDA DE LA URBANIZACIÓN EL MEGATÍN, DIRECCIÓN SUR, EN SU RECORRIDO DE 1.800 METROS

T.M. TORRE DEL CAMPO (JAÉN)

Puntos que delimitan la línea base derecha del Deslinde
Punto nº	Coordenada X	Coordenada Y
1D	423185,924	4179965,768
2D	423229,924	4179888,988
3D	423241,225	4179870,151
4D	423241,915	4179877,300
5D	423247,513	4179882,359
6D	423254,340	4179882,090
7D	423254,410	4179876,573
8D	423257,836	4179876,573
9D	423255,884	4179865,218
10D	423242,435	4179868,134
11D	423264,430	4179827,480
12D	423266,304	4179787,878
13D	423272,678	4179714,060
14D	423260,857	4179685,111
15D	423247,500	4179609,786
16D	423242,647	4179579,527
17D	423234,371	4179529,700
18D	423234,593	4179499,318
19D	423238,263	4179465,226
20D	423247,063	4179442,266
21D	423276,075	4179390,816
22D	423301,361	4179360,729
23D	423321,268	4179291,818
24D	423340,034	4179255,496
25D	423368,851	4179191,859
26D	423464,019	4179064,815
27D	423473,883	4179032,903
28D1	423482,048	4179004,642
28D2	423486,176	4178995,334
28D3	423492,655	4178987,480
28D4	423501,009	4178981,658
29D	423549,349	4178956,954
30D	423568,384	4178943,734
31D	423595,400	4178918,919
32D1	423620,212	4178863,878
32D2	423624,427	4178856,752
32D3	423630,103	4178850,724
33D	423738,725	4178758,334
34D	423763,867	4178719,476
35D	423743,713	4178671,564
36D	423742,709	4178632,605
37D	423749,832	4178582,232
38D	423749,984	4178563,257
39D1	423746,968	4178507,670
39D2	423747,961	4178496,835
39D3	423752,023	4178486,740
40D	423791,594	4178418,920

Puntos que delimitan la línea base izquierda del Deslinde
Punto nº	Coordenada X	Coordenada Y
1I	423240,002	4179946,822
2I	423262,273	4179907,959
3I	423290,785	4179860,435
11I	423301,554	4179836,313
12I	423303,728	4179790,378
13I1	423310,039	4179717,286
13I2	423309,753	4179708,427
13I3	423307,395	4179699,883
14I	423297,084	4179674,632
15I	423284,478	4179603,543
16I	423279,657	4179573,485
17I	423271,894	4179526,743
18I	423272,078	4179501,468
19I	423275,026	4179474,091
20I	423281,088	4179458,273
21I	423307,027	4179412,273
22I1	423330,069	4179384,856
22I2	423334,448	4179378,379
22I3	423337,388	4179371,136
23I	423356,274	4179305,761
24I	423373,795	4179271,848
25I	423401,321	4179211,062
26I	423497,928	4179082,097
27I	423509,813	4179043,645
28I	423518,074	4179015,050
29I	423568,664	4178989,196
30I	423591,871	4178973,079
31I1	423620,768	4178946,537
31I2	423625,797	4178940,881
31I3	423629,587	4178934,330
32I	423654,399	4178879,289
33I	423767,217	4178783,330
34I1	423795,352	4178739,847
34I2	423799,330	4178731,669
34I3	423801,222	4178722,773
34I4	423800,917	4178713,684
34I5	423798,434	4178704,935
35I	423781,019	4178663,535
36I	423780,277	4178634,762
37I	423787,311	4178585,019
38I	423787,492	4178562,390
39I	423784,413	4178505,639
40I	423823,984	4178437,818

Puntos que definen el contorno de la vía pecuaria
Punto nº	Coordenada X	Coordenada Y
1C	423194,194	4179969,382
2C	423203,131	4179964,120
3C	423222,790	4179932,406
4C	423230,570	4179935,875

Sistema de referencia ED50, HUSO 30.

Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse Recurso de Alzada ante el Consejero de Medio Ambiente, conforme a lo establecido en la Ley 4/1999, de Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente Resolución.

Actuación confinanciada por Fondos Europeos

Sevilla, 31 de agosto de 2011.- La Directora General, Rocío Espinosa de la Torre.

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