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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 30 de mayo de 2018,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de Fiscalización sobre el análisis de los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales y las anomalías detectadas en materia de ingresos, así como sobre los acuerdos adoptados con omisión del trámite de fiscalización previa, correspondiente a los ejercicios 2014 y 2015.
Sevilla, 3 de julio de 2018.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.
Análisis de los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales y las anomalías detectadas en materia de ingresos, así como sobre los acuerdos adoptados con omisión del trámite de fiscalización previa. Ejercicios 2014 y 2015
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el 30 de mayo de 2018, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe sobre el análisis de los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales y las anomalías detectadas en materia de ingresos, así como sobre los acuerdos adoptados con omisión del trámite de fiscalización previa, correspondiente a los ejercicios 2014 y 2015.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS, ALCANCE Y METODOLOGÍA
2.1. Objetivos
2.2. Alcance y limitaciones al alcance
2.3. Metodología
3. MARCO JURÍDICO
4. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE INTERVENCIÓN
5. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA
6. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA INFORMACIÓN RECIBIDA EN LA PLATAFORMA
6.1. Grado de cumplimiento de la obligación
6.2. Entidades con certificaciones negativas
6.3. Aspectos generales del control interno de las entidades que han presentado información
6.4. Datos agregados de los acuerdos contrarios a reparos comunicados por las entidades locales a través de la Plataforma
6.5. Datos agregados de los expedientes con omisión de fiscalización previa comunicados por las entidades locales a través de la Plataforma
6.6. Datos agregados de las anomalías de ingresos comunicadas por todas las entidades locales a través de la Plataforma
7. RESULTADOS GLOBALES OBTENIDOS DEL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES Y AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS CON POBLACIÓN SUPERIOR A 75.000 HABITANTES
7.1. Entidades seleccionadas
7.2. Resultados de los trabajos de fiscalización que analizan el ejercicio del control interno sobre las entidades de la muestra
7.2.1. Unidad de Intervención. Dotación de personal y funciones
7.2.2. Regulación y alcance de las funciones de control interno
7.2.3. Certificación negativa y emisión de reparos
7.3. Análisis de los acuerdos contrarios a reparos, de los expedientes con omisión de fiscalización previa y de las anomalías de ingresos
7.3.1. Resultados sobre los acuerdos contrarios a reparos
7.3.2. Resultados sobre los expedientes con omisión de fiscalización previa
7.3.3. Análisis de las anomalías de ingresos
8. CONCLUSIONES
8.1. Respecto al análisis de los datos agregados del Sector Público Local Andaluz
8.2. Respecto al análisis de las diputaciones provinciales y de los ayuntamientos de municipios de más de 75.000 habitantes
9. RECOMENDACIONES
10. INFORMACIÓN DESTACADA DE CADA ENTIDAD ANALIZADA
10.1. Diputación de Almería
10.2. Diputación de Cádiz
10.3. Diputación de Córdoba
10.4. Diputación de Granada
10.5. Diputación de Huelva
10.6. Diputación de Jaén
10.7. Diputación de Málaga
10.8. Diputación de Sevilla
10.9. Ayuntamiento de Algeciras
10.10. Ayuntamiento de Almería
10.11. Ayuntamiento de Cádiz
10.12. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera
10.13. Ayuntamiento de Córdoba
10.14. Ayuntamiento de Dos Hermanas
10.15. Ayuntamiento de El Ejido
10.16. Ayuntamiento de El Puerto de Santa María
10.17. Ayuntamiento de Fuengirola
10.18. Ayuntamiento de Granada
10.19. Ayuntamiento de Huelva
10.20. Ayuntamiento de Jaén
10.21. Ayuntamiento de Jerez de la Frontera
10.22. Ayuntamiento de Málaga
10.23. Ayuntamiento de Marbella
10.24. Ayuntamiento de Mijas
10.25. Ayuntamiento de Roquetas de Mar
10.26. Ayuntamiento de San Fernando
10.27. Ayuntamiento de Sevilla
10.28. Ayuntamiento de Vélez-Málaga
11. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE
ABREVIATURAS
Art. Artículo
BEP Bases de ejecución del presupuesto
BOP Boletín oficial de la provincia
CCA Cámara de Cuentas de Andalucía
CCAA Comunidad Autónoma
EBEP Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
EREC Expediente de reconocimiento extrajudicial de crédito
ET Estatuto de los trabajadores
€ Euros
FHN Funcionario de habilitación nacional
h. Habitantes
LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local
LEPSF Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
LGP Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
LGS Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
LPGE Ley de Presupuestos Generales del Estado
LRJAPyPAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
LRSAL Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local
M € Millones de euros
MINHAP Ministerio de Hacienda y Administración Pública
OCEX Órganos de Control Externo
OOAA Organismos autónomos
ORN Obligaciones Reconocidas Netas
Plataforma Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales
Reglamento de CI Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local
RD 500/1990 Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, de desarrollo del Capítulo I, del Título VI de la LHL, en materia de presupuestos
RLGS Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
ROM Reglamento orgánico municipal
RPT Relación de puestos de trabajo
TCu Tribunal de Cuentas
TRLCSP Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
TRLRHL Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
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