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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 18 de julio de 2018,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Dos Hermanas (Sevilla), correspondiente al ejercicio 2014.
Sevilla, 11 de septiembre de 2018.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.
Fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Dos Hermanas (Sevilla). 2014
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 18 de julio de 2018, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Dos Hermanas (Sevilla), correspondiente al ejercicio 2014.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS Y ALCANCE
3. LIMITACIONES AL ALCANCE
4. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS MUNICIPALES EN RELACIÓN CON LA CUENTA GENERAL Y EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD
5. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LA REVISIÓN FINANCIERA Y DE CUMPLIMIENTO DE LEGALIDAD
6.1. Conclusiones sobre la revisión financiera
6.2. Conclusiones sobre la revisión de cumplimiento de legalidad
6.3. Recomendaciones
7. APÉNDICES
7.1. La organización municipal
7.2. El control interno en el Ayuntamiento de Dos Hermanas
7.3. El presupuesto general, la liquidación del presupuesto y la cuenta general
7.4. Las modificaciones presupuestarias
7.5. Personal
7.6. El endeudamiento
7.7. La tesorería
7.8. El remanente de tesorería
7.9. Los expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito y los gastos sin consignación presupuestaria
7.10. El Registro Contable de Facturas
7.11. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera
7.12. La morosidad en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales y en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre
8. ANEXOS
8.1. Las cuentas anuales 2014
8.2. El Estado de Tesorería del Ayuntamiento de Dos Hermanas 2014
8.3. Las cuentas anuales 2014 ajustadas
9. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE
ABREVIATURAS
AAPP Administración Pública
AEAT Agencia Estatal de Administración Tributaria
ATA Agencia Tributaria de Andalucía
BEP Bases de Ejecución Presupuestaria
BOP Boletín Oficial de la Provincia
BORME Boletín Oficial del Registro Mercantil
CCA Cámara de Cuentas de Andalucía
CCLL Corporación Local
DA Disposición Adicional
DC Documento contable
DF Disposición Final
EBEP Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público
ELA Entidad Local Autónoma
ET Estatuto de los trabajadores
GAFA Gasto con Financiación Afectada
GSCP Gastos sin consignación presupuestaria
HAP Hacienda y Administraciones Públicas
IBI Impuesto sobre Bienes Inmuebles
ICIO Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
IIVTNU Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
ICAC Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas
IGAE Intervención General de la Administración del Estado
IMNCAL Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local
INE Instituto Nacional de Estadística
JGL Junta de Gobierno Local
LAULA Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía
LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local
LCCA Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía
LGT Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria
LOEPSF Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
LPGE Ley de Presupuestos Generales del Estado
LRSAL Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local
Ley 3/2004 Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
Ley 15/2010 Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
Ley 19/2013 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Ley 25/2013 Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
LO 9/2013 Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público
LRJAP-PAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
MINHAP Ministerio de Hacienda y Administración Pública
OOAA Organismo Autónomo
ORDEN HAP/2015/2012 Orden HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Orden HAP/492/2014 Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo, por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público
PGC Plan General de Contabilidad
PGCPAL Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración local, recogido como anexo en la IMNCAL
PMD Patronato Municipal de Deportes
PMP Período medio de pago
PMPE Período medio de pago de la Entidad
PTE Participación en los Tributos del Estado
RCF Registro Contable de Facturas
RD 500/1990 Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, de desarrollo del capítulo primero, del título sexto de la ley reguladora de las haciendas locales, en materia de presupuestos
REPEELL Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de estabilidad presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales
RD-L 8/2010 Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público
RD 635/2014 Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del período medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
REC Reconocimiento extrajudicial de créditos
RPT Relación de Puestos de Trabajo
S.A. Sociedad Anónima
SEC Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales
TGSS Tesorería General de la Seguridad Social
TRRL Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local
TRLRHL Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por RD-Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
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