Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 190 de 02/10/2019

Visto el expediente correspondiente a las actuaciones de replanteo arriba mencionadas y en consideración a los siguientes

HECHOS

Primero. Mediante oficios con fecha de salida de 9 de mayo de 2019, se puso en conocimiento de los Ayuntamientos de Darro y Huélago, ambos en la provincia de Granada, que en la planificación para el año 2019, elaborada por la Dirección General de Administración Local y el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía de conformidad con lo establecido en la disposición adicional primera del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, por el que se regula el deslinde de los términos municipales de Andalucía y se establecen determinadas disposiciones relativas a la demarcación municipal y al Registro Andaluz de Entidades Locales, se hallaban incluidas, entre otras actuaciones de replanteo, las correspondientes a la línea delimitadora entre ambos municipios.

Por ello, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.3 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, con fecha 5 de junio de 2019 el Director General de Administración Local dictó resolución de inicio del procedimiento de replanteo de la línea delimitadora de los municipios de Darro y Huélago, ambos en la provincia de Granada.

Dicha resolución preveía su traslado a los Ayuntamientos afectados, así como su notificación al Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía de la Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad, a fin de que por este se emitiera el preceptivo informe de replanteo sobre la mencionada línea de delimitación.

Segundo. Mediante oficios con fecha de salida de 7 de junio de 2019, se remitió resolución de inicio de las actuaciones de replanteo a los Ayuntamientos de Darro y Huélago, así como a los ayuntamientos que comparten con los anteriores los puntos de amojonamiento de inicio y fin de la línea límite. Constan en el expediente los acuses de recibo.

Asimismo, por oficio de la misma fecha se dio traslado de la mencionada resolución al Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía para la emisión del informe de replanteo en el plazo de un mes desde su notificación, de conformidad con lo señalado en el mencionado artículo 10.3 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre. Consta en el expediente el acuse de recibo de 17 de junio de 2019.

Tercero. Con fecha 15 de julio de 2019 emitió informe el Instituto, en el cual se detallan las actuaciones de replanteo realizadas sobre la línea límite entre los municipios de Darro y Huélago, con el objeto de proyectar la línea definitiva acordada en su día sobre la realidad física existente en la actualidad.

En el citado informe se afirma lo siguiente:

- En el Acta de deslinde del 7 de agosto de 1929 se expresa que tal día se realizaron las operaciones de deslinde entre Darro y Huélago, a las que asistieron los representantes de Huélago, quedando constancia en el Acta de deslinde de sus firmas y recogiéndose el reconocimiento de la totalidad de la línea, la descripción de los mojones, así como su ubicación.

No asistieron los representantes del municipio de Darro, ni los del municipio de Purullena (que entonces compartía el punto de amojonamiento inicial de la línea), ni los del municipio entonces denominado Moreda (que posteriormente cambiaría su nombre por el de Morelábor), que comparte el punto de amojonamiento trigémino final.

- En Acta de deslinde de 12 y 13 de abril de 1944 consta que tales días se efectuó el deslinde entre los municipios de Guadix, en su enclave hoy de Belerda, y Purullena, en ejecución de la Orden del Ministerio de la Gobernación de 27 de julio de 1931, que determina la línea límite entre los términos municipales de Guadix, en sus pertenencias de Belerda y Frontina, y de Prullena, ambos en la provincia de Granada, y que fue ratificada por Sentencia del Tribunal Supremo de 11 de febrero de 1942.

Este deslinde afectó a la línea límite entre los municipios de Darro y Huélago en su punto de amojonamiento M1, que en el Acta de deslinde de 1929 era compartido con el municipio de Purullena y que pasó a ser compartido con el municipio de Guadix, en su enclave de Belerda.

Además, este punto de amojonamiento quedó también reconocido por los representantes de los tres municipios citados, en las operaciones de deslinde de 14 de abril de 1944 entre Huélago y Guadix, en su enclave de Belerda, y en las operaciones de deslinde de 15 de abril de 1944 entre Darro y Guadix, en dicho enclave, constando tal reconocimiento en las respectivas Actas levantadas en las fechas indicadas.

- El 15 de noviembre de 1975 se levantó Acta adicional al deslinde practicado el 7 de agosto de 1929, en ejecución del Decreto del Ministerio de la Gobernación 2199/1974, de 20 de julio, por el que se acuerda la fusión voluntaria de los municipios de Moreda y Laborcillas, de la provincia de Granada, constituyéndose en uno nuevo con el nombre de Morelábor. Este Acta adicional declaró, expresamente, que el Acta de deslinde de 7 de agosto de 1929 quedaba subsistente en su totalidad (con la modificación especificada en el apartado anterior) y que el punto de amojonamiento final, M9, pasaba a ser común a Darro, Huélago y Morelábor. Asistieron los representantes de los municipios de Darro y Huélago, así como los del municipio de Morelábor, quedando constancia de las firmas de todos sus representantes, mostrándose conformes con la subsistencia de la línea descrita en el Acta de 1929, con la salvedad de que su referencia al municipio de Moreda se modifica por el municipio de Morelábor, en el punto de amojonamiento trigémino final.

Cuarto. De conformidad con lo previsto en el referido artículo 10.3, mediante oficios de la Dirección General de Administración Local con fecha de salida de 26 de julio de 2019, se dio traslado a los Ayuntamientos de los municipios afectados de una propuesta de orden de datos identificativos de la línea delimitadora, concediéndoles audiencia por un plazo de un mes con objeto de que pudieran alegar y presentar cuantos documentos y justificaciones estimaran convenientes.

Obran en el expediente los acuses de recibo de las notificaciones por los Ayuntamientos Darro, Guadix y Morelábor, en fecha 31 de julio de 2019, y por el Ayuntamiento de Huélago, en fecha 2 de agosto de 2019.

Este trámite finalizó sin que ninguno de los Ayuntamientos afectados se hubieran pronunciado sobre la propuesta y sin que hubieran aportado ninguna alegación ni documentación con respecto a la misma.

A los hechos anteriormente expresados, les resultan de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. Corresponde a la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local, conforme a lo dispuesto en los artículos 1.ñ) y 14.1.c) del Decreto 98/2019, de 12 de febrero, por el que se establece su estructura orgánica, la ordenación, ejecución y control de todas las medidas tendentes a la gestión de las competencias que en materia de administración local estén atribuidas a la Junta de Andalucía, y, en particular y por lo que se refiere al contenido de la presente orden, el replanteo de las líneas definitivas.

Según el artículo 10.4 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, las resoluciones de replanteo se adoptarán, mediante orden, por la persona titular de la consejería competente sobre régimen local. En consecuencia, procede la resolución del procedimiento mediante esta orden, a la vista de la propuesta efectuada por la Dirección General de Administración Local.

Segundo. De conformidad con el artículo 7.2.h) y m), del Decreto 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad cartográfica en la Comunidad Autónoma de Andalucía, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía de la Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad, es el organismo público competente para prestar asistencia técnica a la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local en la delimitación de los términos municipales.

Asimismo, los artículos 3.1 y 10.3 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, regulan la intervención de dicho Instituto en los procedimientos de replanteo de los términos municipales, mediante la emisión del informe de replanteo.

Tercero. El artículo 10.1, en consonancia con el artículo 4.1 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, establece que, sin perjuicio de la inamovilidad de las líneas definitivas, se efectuarán las actuaciones de replanteo necesarias para el establecimiento de los datos identificativos de las líneas delimitadoras de los términos municipales, al objeto de proyectar sobre la realidad física las acordadas en su día, en el caso de que el deslinde no se hubiera efectuado con las coordenadas geográficas conforme al sistema de representación y georreferenciación previsto en el apartado 2 del artículo 4.

Por ello, partiendo de la consideración de que, según dispone el artículo 2.1.c) del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, el acta de deslinde así como el acto administrativo constituyen títulos acreditativos del deslinde entre dos municipios, la presente orden se ha limitado a proyectar sobre la realidad física la línea definitiva divisoria de los municipios de Darro y Huélago, a partir de la descripción contenida en el Acta de deslinde de 7 de agosto de 1929, en la Orden del Ministerio de la Gobernación de 27 de julio de 1931, en el Decreto del Ministerio de la Gobernación 2199/1974, de 20 de julio, y en el acta adicional de 15 de noviembre de 1975, en relación con las demás Actas mencionadas en el hecho tercero y con pleno respeto de las mismas, conforme al Sistema Geodésico de Referencia ETRS89, expresando sus coordenadas en grados sexagesimales, con precisión mínima de cinco decimales y en proyección UTM huso 30 para la representación cartográfica.

En virtud de los hechos y fundamentos de derecho que anteceden, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.4 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, en relación con los artículos 26.2.m) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, y 46.4 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como con las demás normas administrativas, concordantes y de general aplicación, en uso de las facultades que me han sido conferidas,

RESUELVO

Primero. De conformidad con el deslinde consentido y firme, contenido en el acta de deslinde de 7 de agosto de 1929, en la Orden del Ministerio de la Gobernación de 27 de julio de 1931, que determina la línea límite entre los términos municipales de Guadix, en sus pertenencias de Belerda y Frontina, y de Prullena, ambos en la provincia de Granada, en el Decreto del Ministerio de la Gobernación 2199/1974, de 20 de julio, por el que se acuerda la fusión voluntaria de los municipios de Moreda y Laborcillas, de la provincia de Granada, constituyéndose en uno nuevo con el nombre de Morelábor, y en el Acta adicional de 15 de noviembre de 1975, en relación con las demás actas mencionadas en el hecho tercero, la línea divisoria que delimita los términos municipales de Darro y Huélago, ambos en la provincia de Granada, tiene la consideración de definitiva e inamovible, figurando en el anexo a la presente orden los datos identificativos de la referida línea, los cuales se encuentran indicados y desarrollados en la documentación cartográfica facilitada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, de la Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad.

Segundo. La presente orden se publicará en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, fecha en la cual surtirá efectos, y se dará traslado de la misma a los Ayuntamientos afectados, a la Diputación Provincial de Granada y al Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.

Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo que corresponda del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en el plazo de dos meses desde su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Previamente, con carácter general, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dicta este acto, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; o bien, también con carácter potestativo, el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, en el supuesto de que la impugnación se efectúe por una Administración Pública, en el plazo de dos meses desde la referida publicación.

Sevilla, 24 de septiembre de 2019

	JUAN ANTONIO MARÍN LOZANO
	Vicepresidente de la Junta de Andalucía y Consejero de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local

ANEXO

LISTADO DE COORDENADAS DE LOS PUNTOS DE AMOJONAMIENTO DE LA LÍNEA LÍMITE ENTRE LOS MUNICIPIOS DE DARRO Y HUÉLAGO

Sistema de Referencia ETRS89. Elipsoide de SGR80

Punto de amojonamiento	Geográficas		Proyección UTM Huso 30
	Latitud	Longitud	X	Y
PA1 común a Darro, Guadix (Belerda) y Huélago	37.396248804	-03.250466657	477830,62	4138860,44
PA2	37.397207115	-03.254577795	477467,02	4138967,73
PA3	37.393883422	-03.261491576	476854,05	4138600,67
PA4	37.393515065	-03.264070856	476625,63	4138560,44
PA5	37.392631173	-03.278986967	475305,03	4138466,18
PA6	37.395419385	-03.281205326	475109,59	4138776,09
PA7	37.396159069	-03.282561343	474989,81	4138858,51
PA8	37.399385907	-03.284632687	474807,55	4139217,05
PA9 común a Darro, Huélago y Morelábor	37.389052373	-03.322723233	471432,28	4138081,49

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