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El modelo de gestión del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia se configura en la Comunidad Autónoma de Andalucía estableciendo la participación de la Administración autonómica y local. El Decreto 168/2007, de 12 de junio, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración, establece la distribución de competencias prevista en este ámbito.
La participación de las Entidades Locales en la gestión de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia está igualmente prevista en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, así como en la Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía.
La implantación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía ha permitido atender a un importante número de personas a través de servicios y prestaciones económicas. No obstante, se encuentran aún pendientes de atención un elevado número de personas cuyos expedientes continúan en tramitación. Esta situación ha requerido de la adopción de diversas medidas con la finalidad de agilizar los procedimientos en materia de dependencia y reducir el número de personas pendientes de recibir la atención que precisan por su situación de dependencia.
En este contexto y con la finalidad de garantizar el correcto funcionamiento del sistema y el desarrollo de las competencias que asumen las Corporaciones Locales del ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de dependencia, se hace necesario aumentar, en el ejercicio 2021, el refuerzo de los Servicios Sociales Comunitarios respecto a la asignación de los años precedentes conforme a la distribución de créditos que este acuerdo prevé.
En este sentido, se concretan las funciones que debe realizar el personal que se financia con cargo a los créditos del presente acuerdo, en coherencia con las competencias que asumen los Servicios Sociales Comunitarios en esta materia.
Por otro lado, se establece un seguimiento y control del importe financiado de forma más concreta y transparente, previéndose un contenido mínimo en lo que respecta a la certificación que debe emitirse por la Intervención de la Corporación Local y la posibilidad de realizar las comprobaciones técnicas pertinentes, así como articular los correspondientes procedimientos de reintegro ante la falta de justificación parcial o total de la aplicación de los fondos a la finalidad prevista.
El artículo 9 de los Estatutos de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, aprobados por Decreto 101/2011, de 19 de abril, establece, entre las competencias de la Agencia, la colaboración con Administraciones Públicas, corporaciones, entidades públicas o privadas y particulares, cuya competencia o actividad tenga incidencia o sea de interés para el cumplimiento de los fines atribuidos a la misma, figurando entre esos fines, conforme a lo establecido en el artículo 7 de los citados Estatutos, el desarrollo de las actividades de organización y prestación de los servicios necesarios para la gestión del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía.
En su virtud, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 27.23 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, a propuesta de la Consejera de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 15 de diciembre de 2020,
ACUERDO
Primero. Objeto.
El presente acuerdo tiene por objeto establecer la distribución de los créditos relativos al refuerzo de los Servicios Sociales Comunitarios para el desarrollo de las competencias asumidas en materia de dependencia en el ejercicio 2021.
La distribución de los créditos se realiza entre los Ayuntamientos de municipios con población superior a veinte mil habitantes y las Diputaciones Provinciales pertenecientes al ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía, conforme a lo dispuesto en el anexo al presente acuerdo.
Segundo. Gastos financiados.
1. De conformidad con las competencias asumidas por los Servicios Sociales Comunitarios en virtud del Decreto 168/2007, de 12 de junio, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración, los gastos que se financian con cargo a los créditos distribuidos en el presente acuerdo son los relativos al personal encargado de realizar las funciones siguientes:
a) Gestión de solicitudes de inicio del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia.
b) Elaboración del informe social y propuesta de Programa Individual de Atención, tanto en trámite inicial como de revisión.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, el personal cuya contratación es financiada con cargo al presente acuerdo contará con la titulación de Asistente Social o Diplomatura en Trabajo Social.
Excepcionalmente, una vez cubiertas las necesidades en el ámbito del trabajo social y previa conformidad de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, las Entidades Locales podrán contratar o mantener la contratación del personal administrativo con cargo a este acuerdo, siempre que resulte debidamente justificado.
Tercero. Créditos disponibles y pago.
Los créditos que se distribuyen en el presente acuerdo ascienden a 11.000.941,10 euros.
Las cantidades que se establecen en el anexo de este acuerdo se abonarán por la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía y se financiarán con cargo al presupuesto de esta entidad correspondiente al ejercicio 2021.
Cuarto. Justificación.
1. Las Entidades Locales deberán destinar los fondos a la finalidad prevista, garantizando el desarrollo de las competencias que se asumen en la tramitación del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del sistema.
2. La Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía podrá requerir a las Entidades Locales, en cualquier momento, información relativa al personal contratado con cargo a los créditos asignados en virtud del presente acuerdo, así como a realizar las comprobaciones pertinentes en los sistemas de información habilitados para el ejercicio de las competencias atribuidas a las Entidades Locales.
3. Abonadas las cantidades previstas y en el plazo de un mes desde la finalización del ejercicio financiado, las Entidades Locales deberán presentar una certificación emitida por la Intervención en la que se acredite el destino de los fondos a la finalidad y en la que deberá concretarse el siguiente contenido mínimo:
a) Informe de seguimiento final donde conste la relación nominal de personas contratadas con la indicación de fechas de inicio y fin del correspondiente contrato, así como la dedicación y detalle de los resultados asociados al desempeño de las funciones atribuidas en materia de dependencia.
b) Importe destinado a la contratación del personal con cargo al presente acuerdo.
c) Remanentes, en su caso.
4. La falta de justificación parcial o total de la aplicación de los fondos a la finalidad prevista en el presente acuerdo, conllevará la obligación de reintegrar las cantidades correspondientes por parte de las Corporaciones Locales.
Quinto. Cooperación y coordinación interadministrativa.
La Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía y las Entidades Locales se facilitarán la información que fuera necesaria para permitir que, en el ejercicio de sus respectivas competencias, se desarrolle una actuación coordinada en relación con las personas contratadas que, en el marco de este acuerdo, refuerzan los Servicios Sociales Comunitarios en el desarrollo de las competencias que tienen atribuidas en materia dependencia.
Sevilla, 15 de diciembre de 2020
JUAN MANUEL MORENO BONILLA | |
Presidente de la Junta de Andalucía | |
ROCÍO RUIZ DOMÍNGUEZ | |
Consejera de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación |
ANEXO
ENTIDADES LOCALES | CRÉDITOS |
Ayuntamiento de Almería | 203.053,06 € |
Diputación de Almería | 460.726,19 € |
Ayuntamiento de Adra | 38.512,00 € |
Ayuntamiento de Ejido, El | 71.011,70 € |
Ayuntamiento de Níjar | 34.375,00 € |
Ayuntamiento de Roquetas de Mar | 71.977,50 € |
Ayuntamiento de Vícar | 32.919,00 € |
Ayuntamiento de Cádiz | 177.762,41 € |
Diputación de Cádiz | 284.685,37 € |
Ayuntamiento de Algeciras | 130.040,42 € |
Ayuntamiento de Arcos de la Frontera | 45.509,00 € |
Ayuntamiento de Barbate | 40.452,00 € |
Ayuntamiento de Barrios, Los | 32.919,00 € |
Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera | 73.786,43 € |
Ayuntamiento de Conil de la Frontera | 33.758,00 € |
Ayuntamiento de Jerez de la Frontera | 209.085,69 € |
Ayuntamiento de Línea de la Concepción, La | 90.489,42 € |
Ayuntamiento de Puerto de Santa María, El | 87.353,72 € |
Ayuntamiento de Puerto Real | 42.427,00 € |
Ayuntamiento de Rota | 39.887,00 € |
Ayuntamiento de San Fernando | 101.422,89 € |
Ayuntamiento de San Roque | 41.569,00 € |
Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda | 81.293,34 € |
Ayuntamiento de Córdoba | 384.449,51 € |
Diputación de Córdoba | 464.957,85 € |
Ayuntamiento de Baena | 48.457,00 € |
Ayuntamiento de Cabra | 52.317,00 € |
Ayuntamiento de Lucena | 60.072,87 € |
Ayuntamiento de Montilla | 55.399,00 € |
Ayuntamiento de Palma del Río | 44.047,00 € |
Ayuntamiento de Priego de Córdoba | 57.111,00 € |
Ayuntamiento de Puente Genil | 54.159,00 € |
Ayuntamiento de Granada | 332.600,05 € |
Diputación de Granada | 540.836,44 € |
Ayuntamiento de Almuñécar | 51.876,00 € |
Ayuntamiento de Armilla | 33.133,00 € |
Ayuntamiento de Baza | 50.887,00 € |
Ayuntamiento de Guadix | 47.669,00 € |
Ayuntamiento de Gabias, Las | 30.990,00 € |
Ayuntamiento de Loja | 47.682,00 € |
Ayuntamiento de Maracena | 36.998,00 € |
Ayuntamiento de Motril | 76.835,10 € |
Ayuntamiento de Huelva | 177.219,71 € |
Diputación de Huelva | 272.429,63 € |
Ayuntamiento de Aljaraque | 30.990,00 € |
Ayuntamiento de Almonte | 35.939,00 € |
Ayuntamiento de Ayamonte | 40.259,00 € |
Ayuntamiento de Isla Cristina | 37.881,00 € |
Ayuntamiento de Lepe | 34.531,00 € |
Ayuntamiento de Moguer | 32.952,00 € |
Diputación de Jaén | 575.845,37 € |
Ayuntamiento de Alcalá la Real | 59.881,00 € |
Ayuntamiento de Andújar | 60.581,00 € |
Ayuntamiento de Jaén | 154.599,42 € |
Ayuntamiento de Linares | 92.673,47 € |
Ayuntamiento de Martos | 54.932,00 € |
Ayuntamiento de Úbeda | 61.107,00 € |
Ayuntamiento de Málaga | 608.252,53 € |
Diputación de Málaga | 331.071,22 € |
Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre | 34.863,00 € |
Ayuntamiento de Alhaurín el Grande | 39.080,00 € |
Ayuntamiento de Antequera | 62.353,00 € |
Ayuntamiento de Benalmádena | 58.506,00 € |
Ayuntamiento de Cártama | 32.215,00 € |
Ayuntamiento de Coín | 43.407,00 € |
Ayuntamiento de Estepona | 75.917,20 € |
Ayuntamiento de Fuengirola | 93.381,73 € |
Ayuntamiento de Marbella | 114.902,05 € |
Ayuntamiento de Mijas | 83.161,02 € |
Ayuntamiento de Nerja | 46.203,00 € |
Ayuntamiento de Rincón de la Victoria | 40.546,00 € |
Ayuntamiento de Ronda | 58.555,00 € |
Ayuntamiento de Torremolinos | 80.815,78 € |
Ayuntamiento de Vélez-Málaga | 89.487,21 € |
Ayuntamiento de Sevilla | 801.644,05 € |
Diputación de Sevilla | 893.807,95 € |
Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra | 78.939,02 € |
Ayuntamiento de Bormujos | 30.990,00 € |
Ayuntamiento de Camas | 46.604,00 € |
Ayuntamiento de Carmona | 49.219,00 € |
Ayuntamiento de Coria del Río | 42.138,00 € |
Ayuntamiento de Dos Hermanas | 104.583,70 € |
Ayuntamiento de Écija | 55.803,00 € |
Ayuntamiento de Lebrija | 39.604,00 € |
Ayuntamiento de Mairena del Alcor | 40.031,00 € |
Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe | 36.556,00 € |
Ayuntamiento de Morón de la Frontera | 53.495,00 € |
Ayuntamiento de Palacios y Villafranca, Los | 41.841,00 € |
Ayuntamiento de Rinconada, La | 37.763,00 € |
Ayuntamiento de San Juan de Aznalfarache | 43.284,00 € |
Ayuntamiento de Tomares | 32.919,00 € |
Ayuntamiento de Utrera | 61.690,09 € |
Total Andalucía | 11.000.941,10 € |