El Consejo de Gobierno aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía

El Consejo de Gobierno ha aprobado el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, el cual establece los elementos básicos de organización y estructura del territorio que serán la referencia para la acción pública. El Plan se remitirá al Parlamento de Andalucía para su tramitación y aprobación definitiva.El modelo territorial propuesto se apoya en cuatro componentes: el sistema de ciudades apoyado en las diferentes redes de ciudades, el sistema de articulación territorial como referente para el desarrollo de las redes de infraestructuras, el sistema regional de protección del territorio y el sistema para la integración exterior de Andalucía.El sistema de ciudades define tres niveles de redes: la red de centros regionales que agrupa a las capitales de provincia y grandes núcleos urbanos donde vive el 60% de la población, la red de ciudades medias que propicia los incipientes desarrollos metropolitanos y, por último, la red de asentamiento en áreas rurales para su desarrollo a través de economías de escala y el funcionamiento de los servicios supramunicipales.Dentro de este sistema, el Plan establece unas estrategias de orientación y de control de los procesos de urbanización y la calidad urbana que han de servir de criterios para la elaboración de los elementos de planeamiento y que eviten los procesos de urbanización no deseables.El sistema de articulación territorial recoge los sistemas esenciales para resolver el modelo territorial propuesto, apoyándose en cuatro subsistemas básicos: el subsistema intermodal del transporte, las telecomunicaciones, el sector energético y el sistema hidrológico e hidráulicoEl tercero de los sistemas es el dedicado a la protección del territorio. Engloba el sistema de prevención de riesgos que incorporará el estudio del tratamiento de los más frecuentes en Andalucía: inundaciones agravadas por la colmatación e interrupción de cauces, los procesos de erosión en zonas de montaña y agrícolas, la desertificación en el sudeste favorecida por usos y prácticas del suelo inadecuadas, los incendios de nuestras masas forestales y riesgos geológicos sísmicos en las áreas de Granada, Almería y golfo de Cádiz.Se aboga por la creación de un sistema integrado de patrimonio territorial sobre el que se desarrollen las estrategias de planificación y de gestión integral. Se hace un especial hincapié en la incorporación del paisaje como un elemento más integrante del patrimonio de la comunidad, desarrollándose un programa coordinado de ordenación y fomento del paisaje, apoyado en una red de centros de estudios, observatorio y miradores.El último de los sistemas es el que recoge la integración exterior de Andalucía, para lo que se definirán diferentes estrategias en base al marco de referencia. Así se establecen estrategias específicas para la integración en Europa basadas en el aumento del papel de las regiones en la organización de la Unión Europea y la integración en los arcos mediterráneo y atlántico.Asimismo, se establece una línea de cooperación con el Norte de África y un modelo territorial común entre Andalucía y el sur de Portugal.