Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 82 de 22/8/1992

De conformidad con lo preceptuado en el Real Decreto 118/1991, de 25 de de enero, sobre selección de personal estatutario y provisión de plazas en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, y en uso de la previsión contenida en el párrafo cuarto de su Disposición Adicional Primera, como continuación de los Acuerdos suscritos en la correspondiente Mesa Sectorial de Sanidad prevista en la Ley 9/1987, de 12 de junio, se llegó al consenso de proveer las plazas del Grupo Administrativo de Función Administrativa en un 100% por el sistema de promoción interna.

Así mismo, quedan fijados previa negociación en la Mesa Sectorial, los Baremos de méritos y Bases de la presente convocatoria. En consecuencia, esta Dirección General de Personal en virtud de las competencias que tengo atribuidas por Decreto 41/1992, de 3 de marzo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 135/1991, de 16 de julio, de Ordenación y Organización de los Servicios Centrales del Servicio Andaluz de Salud, acuerda convocar pruebas selectivas para el ingreso en el Grupo Administrativo de Función Administrativa del Estatuto de Personal no Sanitario, con sujeción a las siguientes

BASES DE CONVOCATORIA

1.- NORMAS GENERALES.

1.1.- Se convoca pruebas selectivas para cubrir 431 plazas del Grupo Administrativo de Función Administrativa del Estatuto de Personal no Sanitario Adscritas al SAS., mediante el sistema de concurso-oposición y a través del sistema de promoción interna, en la opción de Administración General.

El total de plazas vacantes se distribuyen por provincias según se contemplan en el Anexo III.

1.2.- A las presentes pruebas selectivas les serán aplicables el Real Decreto 118/1991, de 25 de enero, el Real Decreto-Ley 3/1987 de 11 de Septiembre, y las bases de la presente convocatoria.

1.3.- La adjudicación de las plazas a los aspirantes seleccionados se efectuará de acuerdo con la calificación final obtenidas por éstos, una vez aplicado lo dispuesto en la fases de oposición y concurso, y se realizarán con carácter descentralizado por provincias.

La fase de oposición constituye la obligada realización del ejercicio que a continuación se indica, siendo de carácter eliminatorio:

EJERCICIO: Consistirá en contestar un cuestionario de cien preguntas con dos respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta, basado en el contenido del programa (materias comunes y específicas) de estas pruebas que se incluyen Anexo V. El tiempo máximo para su realización será de cien minutos.

Se calificará de cero a cincuenta puntos. Para superar el ejercicio será preciso obtener un mínimo de veinticuatro puntos.

1.5.- La fase de concurso, que no tendrá carácter eliminatorio, consistirá en la valoración de:

1.5.1. Por cada mes completo de servicios prestados en la plantilla o como contratado en Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social............. ............................................................. 0,35 puntos.

1.5.2. Puntuación adicional hasta un máximo de 5 puntos, atendiendo a los siguientes aspectos:

A) Desempeño de otros puestos de superior categoría con el oportuno nombramiento o encargo de funciones:

A.1. Puestos de superior categoría desempeñado por un período mínimo de tres meses hasta un año.................................... 1 punto. A.2. Puestos de superior categoría desempeñado por más de un año hasta tres años...................................................1,5 puntos. A.3. Puestos de superior categoría desempeñado por más de tres años hasta seis años............................................. 2 puntos. A.4. Puestos de superior categoría desempeñado por más de seis años .............................................................3 puntos.

Serán excluyentes entre sí, valorándose únicamente el puesto desempeñado por un periodo de mayor duración:

B) Cursos de formación y perfeccionamiento relacionados con el puesto a que se concursa, impartidos por el Instituto Andaluz de Administración Pública, Escuela Andaluza de Salud Pública, Servicio Andaluz de Salud, y otros Organismos públicos encargados de la formación de personal, por cada 15 horas lectivas una puntuación de 0,15 hasta un máximo de 2 puntos.

En ningún caso la puntuación obtenida en la fase de concurso podrá ser aplicada para superar el ejercicio de la fase de oposición.

Solo se valorarán los méritos debidamente acreditados por los aspirante que hubiesen superado la oposición, que hayan sido obtenidos con anterioridad al último día del plazo de presentación de solicitudes, y sean alegados dentro del referido plazo, no tomándose en consideración los méritos obtenidos con posterioridad y los que se aleguen fuera del plazo de solicitudes.

1.5.3. Para la valoración de los méritos contemplados en la Base 1.5.1. los aspirantes acompañarán a la solicitud de admisión, certificación original de servicios prestados, donde se hará constar con precisión los períodos a que corresponden, expedida por el Director Económico-Administrativo de los Hospitales de Servicio Andaluz de Salud, o por los Administradores del resto de las Instituciones Sanitarias del SAS., por las Direcciones Provinciales de INSALUD o por los Organismos correspondientes en aquellas comunidades Autónomas que tengan transferidos los servicios sanitarios de la Seguridad Social.

1.5.4. Para la valoración de los méritos contemplados en la Base 1.5.2., se adjuntará a la solicitud de admisión la documentación acreditativa debidamente compulsado que justifique dichos méritos.

1.5.5. La puntuación obtenida en esta fase se añadirá, a fin de determinar la calificación final de cada aspirante, a la obtenida en la fase de oposición.

1.6.- Las pruebas selectivas se desarrollarán con arreglo al siguiente calendario:

1.6.1. El ejercicio de la fase de oposición se iniciará a partir del 1 de octubre del año en Curso, determinándose en la Resolución que se indica en la Base 6.1. la fecha exacta de realización de mismo.

1.6.2. La valoración de méritos de la fase de concurso, se hará pública por el Tribunal Calificador en la relación provisional de los resultados globales de concurso-oposición.

1.7.- En las pruebas selectivas se establecerán para las personas con minusvalía que lo soliciten, las adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realización. A estos efectos, deberán reseñar en su solicitud con exactitud las adaptaciones precisas.

1.8.- No se exigirá a los participantes el pago de derechos de exámen.

2.- REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES.

2.1.- Los aspirantes deberán cumplir los requisitos indicados a continuación en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes y mantenerlo hasta el momento de la toma de posesión:

2.1. Esta en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de 2º. grado o equivalente.

2.1.2. Pertenecer al Grupo Auxiliar de Función Administrativa del Estatuto de Personal no Sanitario de las IISS., de la Seguridad Social, con destino en plaza en propiedad del Servicio Andaluz de Salud.

2.1.3. Encontrarse en la situación administrativa de servicio activo, situación especial en activo y servicios especiales (art. 29.2 de la Ley 30/1984,j de 2 de agosto) en el Grupo Auxiliar de Función Administrativa.

2.1.4. Tener una antigüedad de al menos dos años de servicios efectivos prestados con plaza en propiedad en el aludido Grupo de Auxiliar.

3.- SOLICITUDES.

3.1.- La solicitud para tomar parte en estas pruebas selectivas, cuyo modelo se reproduce en el Anexo I y II de esta Convocatoria, será facilitada en los Servicios Centrales y Gerencias Provinciales de Servicio Andaluz de Salud.

3.2.- A la solicitud se acompañarán los siguientes documentos:

3.2.1. Fotocopia compulsada del Título Académico de Bachiller, Formación Profesional de 2º. grado o equivalente.

A efectos de equivalencia de titulación, sólo se admitirán los reconocidos por el Ministerio de Educación y Ciencia, debiendo citarse a continuación de la titulación la disposición en la que se establece la equivalencia y el Boletín Oficial del Estado en que se pública.

3.2.2. Certificación original de servicios prestados, conforme se indica en la Base 1.5.3.

3.2.3. Certificación original expedida por el Director

Económico-Administrativo de los Hospitales de SAS., o por los Administradores del resto de Centros Sanitarios del SAS., donde presten servicio, en la que se contenga mención expresa del Grupo de Auxiliar de Función Administrativa del Estatuto de Personal no Sanitario al que pertenecen como personal de plantilla con plaza en propiedad en el Servicio Andaluz de Salud, situación administrativa y antigüedad en plantilla en dicho Grupo, todo ello referido a fecha dentro del plazo de presentación de solicitudes. Asimismo, adjuntarán documentación acreditativa que justifique la puntuación adicional, conforme se recoge en la Base 1.5.4.

3.3.- En la tramitación de sus solicitudes los aspirantes tendrán en cuenta:

3.3.1. Las solicitudes se dirigirán al Gerente Provincial del SAS., de la correspondiente provincia donde al aspirante preste sus servicios el día de publicación de la presente Resolución, debiendo concursar a las plazas vacantes anunciadas en la misma provincia, según se determina en el Anexo III. A la solicitud se acompañará los documentos señalados en la Base 3.2.

3.3.2. El plazo de presentación de solicitudes comienza al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y finaliza el día 10 de septiembre del presente año.

3.3.3. La presentación de solicitudes podrá efectuarse en el Registro de la respectivas Gerencia Provincial del SAS., o en los términos previstos en el artículo 66 de la ley de Procedimiento Administrativo. Las instancias que se presenten a través de la Oficinas de Correos deberán ir en sobre abierto para ser fechadas y selladas por el funcionario de Correos antes de ser certificadas, como preceptúa el artículo 66.3. de la Ley de Procedimiento Administrativo.

El aspirante deberá observar las instrucciones para la cumplimentación de sus solicitud indicadas en el reverso de la misma (Anexo II).

3.5.- Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan hecho constar en su solicitud. El domicilio que figura en la solicitud se considerará el único válido a efectos de notificaciones, siendo en la consignación del mismo como la no comunicación de cualquier cambio de domicilio.

3.6.- De acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, si la solicitud no reuniere los datos exigidos o no se aportaran los documentos previstos en estas Bases, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta.

4.- ADMISION DE SOLICITUDES.

4.1.- Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el Gerente Provincial del SAS., publicará en los tablones de anuncio de la respectiva Gerencia Provincial, Resolución por la que se aprueba la lista provisional de concursantes admitidos y excluidos, con expresión, en su caso, de las causas de exclusión.

Dicha Resolución contendrá únicamente los aspirantes que concursan a plazas vacantes de esa provincia en concreto.

4.2.- Se concederá un plazo de diez días hábiles a efectos de reclamación ante el Gerente Provincial del SAS., de acuerdo con lo establecido en el artículo 121 de la Ley de Procedimiento Administrativo. Transcurrido dicho plazo, se publicará, de igual forma que la prevista en el apartado anterior, la lista definitiva de admitidos y excluidos en la que se resolverán las reclamaciones presentadas contra la lista provisional.

4.3.- Contra la Resolución que eleva a definitiva la lista de aspirantes admitidos y excluidos podrá interponerse recursos de reposición ante el Director General de Personal de Personal del Servicio Andaluz de Salud en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de su publicación en los tablones de anuncios de la respectiva Gerencia Provincial del Servicio Andaluz de Salud.

5.- EL TRIBUNAL.

5.1.- El Tribunal Calificador de estas pruebas es el que figura como Anexo IV a esta convocatoria, estando integrado por un Presidente, tres Vocales y un Secretario, todo ellos con voz y voto. El Tribunal Calificador coordinará la actuación de los Tribunales Auxiliares constiyéndose uno por cada provincia andaluza. Asimismo, al Tribunal Calificador le corresponde las funciones relativas a la determinación del contenido de la prueba, la calificación de los aspirantes, tanto en la fase de oposición como en la de concurso, y la adopción de las medidas necesarias en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas.

5.2.- Cada uno de los ocho Tribunales Auxiliares estará constituido por un Presidente, tres Vocales y un Secretario. El Presidente de cada uno de de los Tribunales Auxiliares será el Secretario Provincial del SAS. donde radiquen las vacantes, o personal en quien delegue. El resto de los miembros del Tribunal (excepto el que se cita en la Base 5.3.) se designará por el Gerente Provincial del SAS., entre el personal estatutario o funcionario que presta servicios con un vinculación profesional de carácter fijo en el ámbito de la provincia de que se trate, y que esté en posesión de la situación igual o de superior nivel académico que la exigida a los aspirantes que se seleccionan. La elección nominal de los miembros de los Tribunales Auxiliares, tanto titulares como suplentes, se hará pública con una antelación de un mes, como mínimo, a la fecha que se señale para la realización del ejercicio, mediante acuerdo del Gerente Provincial del SAS., en los tablones de anuncios de la respectiva Gerencia Provincial. Dicho acuerdo nombrando a los miembros de los Tribunales Auxiliares será remitido con suficiente antelación al Tribunal Calificador.

5.3.- Uno de los Vocales del Tribunal Calificador y de cada uno de los Tribunales Auxiliares, con idénticos requisitos que los exigidos en la Base 5.2., será propuesto por las Organizaciones Sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad del SAS., y dentro de su respectivo ámbito de representación.

Si en el plazo de quince días desde el requerimiento realizado por el Gerente Provincial del SAS., no se formulase propuesta, el Vocal será designado por dicho Gerente Provincial.

5.4.- A los Tribunales Auxiliares le corresponden las funciones de adoptar cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas en su respectiva provincia y todas aquellas que le sean asignadas expresamente por el Tribunal Calificador.

5.5.- Los miembros de los Tribunales deberán abstenerse de intervenir cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en el artículo

20 de la Ley de Procedimiento Administrativo, o si se hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de ésta convocatoria.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado anterior.

5.6.- Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el Tribunal Calificador con un mínimo de diez días de antelación a la realización del ejercicio, con asistencia de la mayoría de sus miembros, titulares o suplentes.

En dicha sesión, el Tribunal acordará todas las decisiones que le corresponda en orden a la correcta realización de la pruebas selectivas.

5.7.- A partir de su constitución, los Tribunales, para actuar válidamente, requerirán la presencia de la mayoría de sus miembros, titulares o suplentes y, en todo caso, la del Presidente titular o suplente, quien tendrá voto de calidad en caso de empate.

5.8.- El Tribunal adoptará las medidas precisas de forma que los aspirantes con minusvalías gocen de similares condiciones para la realización de los ejercicios que el resto de los aspirantes. En este sentido, se establecerán, para las personas con minusvalía que lo soliciten, las adaptaciones posibles en tiempo y medios para su realización.

5.9.- El Presidente del Tribunal adoptará las medidas oportunas para garantizar que el ejercicio escrito de la fase de oposición sea corregido sin que se conozca la identidad de los aspirantes.

El Tribunal excluirá aquellos candidatos en cuyos ejercicios figuren, nombre, rasgos, marcas o signos que permitan conocer la identidad del opositor.

5.10.- A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el Tribunal Calificador tendrá su sede en Avda. de la Constitución nº 18 - 41071 SEVILLA.

6.- EL DESARROLLO DE LAS PRUEBAS.

6.1.- A fin de conseguir que las pruebas selectivas se desarrollen en las distintas Gerencias Provinciales de manera coordinada y uniforme, el ejercicio de la fase de oposición tendrá lugar el mismo día y a la misma hora en todas las Gerencias Provinciales. A estos efectos, el Director General de Personal del SAS., a propuesta del Tribunal Calificador dictará Resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, determinando el día y hora de celebración del ejercicio, así como el lugar de su realización en cada provincia.

6.2.- En cualquier momento los aspirantes podrán ser requeridos por miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar su identidad.

6.3.- Si en el transcurso del proceso selectivo, el Tribunal tuviera conocimiento de que alguno de los aspirantes no cumple uno o varios de los requisitos exigidos por la presente convocatoria, previa audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión al Gerente Provincial del SAS., comunicándole asimismo, las inexactitudes y falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión, a los efectos procedentes. Contra la exclusión del aspirante podrá interponerse recurso de reposición ante el Director General de Personal del Servicio Andaluz de Salud.

6.4.- Los aspirantes serán convocados para el ejercicio en único llamamiento, siendo excluido de la fase de oposición quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente justificado y libremente apreciados por el Tribunal.

No se considerará causa justificada, el hallarse el aspirante examinándose para pruebas selectivas en otra provincia.

7.- LISTA DE APROBADOS.

7.1.- Una vez celebrado el ejercicio de que consta la fase de oposición y puntuados los méritos acreditados conforme a Baremo de los aspirantes aprobados en dicha fase, el Tribunal Calificador hará pública la relación provisional de los resultados globales del concurso-oposición por orden de calificación obtenida, sumando los correspondientes al concurso y a la oposición.

Se dispondrán de un plazo de diez días para formular reclamación ante el Tribunal Calificador contra la relación provisional, que serán resueltas en la Relación Definitiva de aspirantes que superen el concurso-oposición, publicándose ambas Relaciones en los tablones de anuncio de la respectiva Gerencia Provincial.

Dicha relación definitiva tendrá la consideración de propuesta del Gerente Provincial del SAS., y será vinculante salvo que hubiera incurrido en defectos esenciales de procedimiento.

En el mismo lugar se publicará la relación de plazas y destinos ofrecidos a los seleccionados.

7.2.- El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas por la presente Resolución. Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo establecido será nula de pleno derecho.

8.- ELECCION DE PLAZAS, NOMBRAMIENTO Y TOMA DE POSESION.

8.1.- En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el día siguiente a aquel en que se hicieren públicas en los lugares indicados en la Base 7.1, la relación de plazas y destinos ofrecidos a los seleccionados, éstos deberán presentar ante el Gerente Provincial del SAS., la petición de elección de plazas con destino concreto a la vista de las vacantes ofertadas, según el orden de calificación obtenido.

8.2.- Perderán los derechos derivados de su participación en las pruebas selectivas por concurso-oposición, los aspirantes que no soliciten plaza en tiempo y forma, y los que no obtengan plaza alguna de entre las efectivamente solicitadas.

8.3.- El Gerente Provincial del SAS., elevará al Director General de Personal, propuesta de nombramiento de los aspirantes seleccionados con expresión del destino adjudicado. El Director General de Personal del Servicio Andaluz de Salud, mediante Resolución que se publicará a los Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, nombrará a los mismos con expresión del destino.

8.4.- En el plazo improrrogable de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación del nombramiento en BOJA, deberán los interesados incorporarse a sus respectivos destinos, perdiendo los derechos derivados de su participación en las pruebas selectivas quienes dejaran pasar el plazo para incorporarse, salvo los casos de fuerza mayor.

Tales nombramientos serán remitidos a la Gerencia Provincial del Servicio Andaluz de Salud a la que correspondan las plazas, a efectos de su entrega a los interesados, previa presentación por parte de los mismos de la declaración de no encontrarse en situación de incompatibilidad para el desempeño de la plaza, o bien haber efectuado la opción regulada por el artículo 10 de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre.

9.- NOMBRA FINAL.

9.1.- La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ésta y de las actuaciones de los Tribunales, podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en las formas establecidos por la Ley de Procedimiento Administrativo.

9.2.- Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a la revisión de las Resoluciones de los Tribunales, conforme a lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo.

Sevilla, 31 de julio de 1992.- El Director General de Personal, José Antonio Souto Ibáñez.

[VEASE ANEXO(S) EN EDICION IMPRESA DEL BOJA]

ANEXO III

ALMERIA ................. 24

CADIZ ....................20

CORDOBA...................25

GRANADA..................106

HUELVA....................23

JAEN......................32

MALAGA...................115

SEVILLA...................86

TOTAL....................431

ANEXO IV

TRIBUNAL GRUPO ADMINISTRATIVO

PRESIDENTE: Titular: JOAQUIN CLEMENT DOMENE.

Suplente: RICARDO PEREZ RIVERO.

VOCALES: Titular: REMEDIOS NAVARRETE CHAVES.

Suplente: FRANCISCO MAESTRE FERNANDEZ.

Titular: RAFAEL LEON VARGUES.

Suplente: RAFAEL JARANA EXPOSITO.

Titular: ADRIEN AMOROS POU.

Suplente: FERNANDO MOLINA GUERRERO.

SECRETARIO: Titular: JUAN CARLOS GALLO VALLEJO.

Suplente: ENRIQUETA SANCHEZ GIL.

ANEXO V

TEMARIO GRUPO ADMINISTRATIVO (GRUPO C)

C.O. TEMAS COMUNES

C.O. 1ra. parte: Administración General

1 La Constitución Española (1): Principios fundamentales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Los principios rectores de la política económica y social. Garantías de los derechos y libertades. El Tribunal Constitucional. El defensor del Pueblo. Economía y Hacienda. La reforma constitucional.

2 La Constitución Española (2): Organización política del Estado. La Corona. Las Cortes Generales y elaboración de las leyes. El Gobierno de la Nación y sus relaciones con las Cortes Generales. El Poder Judicial: principios generales y estructuración.

3. La Constitución Española (3): Organización Territorial del Estado. Principios Generales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas vías y procedimientos de acceso a la autonomía: competencias asumibles y reservadas al Estado y mecanismos de control; financiación de las Comunidades Autónomas.

4 El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Disposiciones generales y competencias recogidas en el Estatuto. El Parlamento de Andalucía y la elaboración de la normas. El Consejo de Gobierno y el Presidente de la Junta. La Administración de Justicia. Economía y Hacienda. La reforma del Estatuto de Autonomía.

5 La Administración Pública: El concepto de Administración Pública y su papel en el ordenamiento político del Estado. Administración Pública y derecho: el sometimiento de la Administración al Derecho de las sociedades modernas. Los principios constitucionales que rigen el funcionamiento de las Administraciones Públicas españolas. La Administración Pública como organización (características básicas y principales enfoques teóricos).

6 El personal al servicio de las Administraciones Públicas (1): La Ley de Medidas de Reforma de la Función Pública: Principios generales y ámbito de aplicación, con especial referencia al Personal Estatutario del Sistema Nacional de Salud.

Registros de Personal. La Relación de Puestos de Trabajo, como instrumento de ordenación del personal. Movilidad de los funcionarios. Selección y provisión de puestos de trabajo: Oferta Pública de Empleo y procedimientos de selección de personal.

Derechos y deberes de los funcionarios.

7 El personal al servicio de las Administraciones Públicas (2): La Ley de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía: Principios generales contenidos en la Exposición de Motivos. Estructuración de la Función Pública Andaluza. Aspectos específicos del personal funcionario: carrera profesional y movilidad. El personal interino y los desempeño provisionales de puestos de trabajo. Normativa referente al personal laboral: el Convenio Colectivo del Personal Laboral al Servicio de la Junta de Andalucía.

8 El personal al servicio de las Administraciones Públicas (3): Condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones públicas. Derechos de sindicación, huelga y negociación colectiva en la Administración Pública. Organos de participación y representación: Juntas de Personal, Comités de Empresa y Delegados de Personal. La negociación en la Administración Pública: términos y límites; las Mesas de Negociación. Los sindicatos: funciones, derechos y deberes.

CO. 2º. parte: Administración Sanitaria

9 Introducción al estudio de la salud y los sistemas sanitarios (1): El Concepto de salud: principales aproximaciones y definiciones. La salud como problema social y comunitario. Promoción de la Salud y prevención de la enfermedad. La educación para la salud. Ecología y Salud.

10 Introducción al estudio de la salud y los sistemas sanitarios (2): El derecho a la protección de la salud en la Constitución Española y en la Ley General de Sanidad, Modelos principales de sistemas sanitarios. El sistema sanitario público: filosofía, modelos y financiación. Caracterización y datos básicos del modelo sanitario español. Principales propuestas de los programas políticos españoles en materia de salud.

11 Introducción al estudio de la salud y los sistemas sanitarios (3): La financiación del sistema sanitario español:

el papel actual del sistema de Seguridad Social. Desigualdades sanitarias económicas, geográficas, sociales y culturales.

12 Introducción al estudio de la salud y los sistemas sanitarios (4): Los usuarios del sistema sanitario: derechos, Tratamiento específico de las reclamaciones y quejas de pacientes y familiares. La participación de los usuarios en la gestión del Servicio Andaluz de Salud en sus diferentes ámbitos. Algunos aspectos legales relevantes: experimentación en seres humanos, interrupción voluntaria del embarazo, donación de órganos.

13 La organización sanitaria del Estado: La Ley General de Sanidad (1): Principios inspiradores de la Ley recogidos en su Preámbulo y Título Preliminar. Derechos de los ciudadanos en relación con el Sistema Nacional de Salud. El sistema de salud: principios generales y actuaciones sanitarias generales y sectoriales. Las competencias de las Administraciones Públicas: Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales.

14 La organización sanitaria del Estado: La Ley General de Sanidad (2): El Sistema Nacional de Salud y los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas. El Area de Salud: funciones, estructura y órganos. El Plan de Salud y la Coordinación General Sanitaria. Recursos del Sistema Nacional de Salud: financiación y personal.

15 La Organización Sanitaria Andaluza (1): La Ley del Servicio Andaluz de Salud: Naturaleza y atribuciones del SAS.,

Estructura y ordenación funcional. Recursos, Régimen jurídico.

16 La Organización Sanitaria Andaluza (2): Desarrollo legislativo de la ley del SAS.,: Ordenación y organización del Servicio Andaluz de Salud. Funciones, órganos de dirección, gestión y administración. Organización central, provincial y de centros. Recursos asignados y seguimiento de la gestión.

17 La Organización Sanitaria Andaluza (3): La Atención Primaria de Salud en Andalucía: El Distrito de Atención Primaria: delimitación y funciones; órganos de dirección y gestión; el Dispositivo de Apoyo Específico; integraciones de personal. Zona Básica de Salud, Equipo Básico de atención Primaria y Centro de Salud; delimitación de conceptos; reglamento general de organización y funcionamiento de los centros de salud.

18 La Organización Sanitaria Andaluza (4): La Asistencia Especializada en Andalucía: Ordenación general. Los hospitales: ordenación: órganos de dirección y asesores colegiados, el Plan General Hospitalario, Los Centros Periféricos de Especialidades: funciones y recursos: la jerarquización de especialistas. Centros de Transfusión Sanguínea.

19 El personal al servicio del Sistema Nacional de Salud (1): Los Estatutos de Personal: Vigencia y Modificaciones fundamentales introducidas: tratamiento específico en la Ley General de Sanidad: el Estatuto-Marco. Los Estatutos de Personal: descripción pormenorizada, ámbitos de aplicación, estructuras internas y contenidos.

20 El personal al servicio del Sistema Nacional de Salud (2): Legislación estatutaria y régimen Jurídico del personal: clasificación, funciones, deberes y derechos del personal.

Situaciones administrativas. Régimen disciplinario y competencias actualizadas en materia de personal.

21 El personal al servicio del Sistema Nacional de Salud (3): Selección de personal y provisión de vacantes: provisión de vacantes, mecanismos de selección de personal y cobertura provisional de plazas en los distintos colectivos y ámbitos.

Ultimas modificaciones legales en materia de selección y provisión. Sistema retributivo: el sistema general de retribuciones del personal estatutario contenido en el Real Decreto Ley 3/1987.

22 El personal del Servicio Andaluz de Salud: La clasificación funcional de las plantillas de los centros asistenciales del SAS., Plantillas orgánicas y normas especificas sobre provisión de puestos de trabajo y cobertura de vacantes.

Distribución de competencias en materia de selección y provisión, Consideraciones generales sobre las integraciones de personal.

C.1. TEMAS ESPECIFICOS

23 Introducción al Derecho Administrativo (1): Leyes orgánicas y ordinarias: capacidad legisladora y procedimiento,

Disposiciones normativas con fuerza de ley. El Reglamento: concepto, naturaleza, clases y límites. La Jurisdicción

contencioso-administrativa.

24 Introducción al Derecho Administrativo (2): La Ley de Procedimiento Administrativo (1): Ambito de aplicación de la Ley.

Los órganos administrativos: principios generales y competencia: órganos colegiados; conflictos de atribuciones; abstención y recusación. Los interesados. Normas generales de la actuación administrativa. Los actos administrativos: requisitos, eficacia, invalidez, términos y plazos.

25 Introducción al Derecho Administrativo (3): La Ley de Procedimiento Administrativo (2): Información y documentación: recepción y registro de documentos. El procedimiento administrativo: iniciación, ordenación instrucción, terminación y ejecución. Revisión de los actos en vía administrativa: de oficio: recursos: principios generales, recursos de alzada, reposición y revisión. El procedimiento sancionador. Las reclamaciones previas.

26 Administración de Personal (1): Sistema retributivo. La nómina: concepto y estructura interna. Conceptos retributivos del personal estatutario. Retribuciones básicas. Retribuciones complementarias. Atención continuada, horas extraordinarias y guardias médicas. Los complementos personales. Retenciones fiscales. Tipos de descuentos. Seguridad Social: inscripción de empresas; afiliación de trabajadores : altas y bajas: procedimiento y plazos: cotizaciones: bases y tipos de cotización. Conceptos básicos sobre el Servicio de Determinación de Honorarios.

27 Administración de Personal (2): Plantillas: Control de plantillas: plantillas orgánicas, vacantes disponibles, plazas a amortizar. La clasificación del personal: Grupos de clasificación y niveles. Puestos de trabajo del SAS., tipos de puestos y clasificación en divisiones y grupos. Situaciones laborales del personal: personal fijo, interino, contratado o autorizado, eventual y sustituto.

28 Administración de Personal (3): Selección y Contratación de personal: Diferentes sistemas estatutarios de selección de personal fijo Concurso-oposición, Concurso Abierto y Permanente; baremo y baremación; procedimiento y normas, Selección de personal no fijo: el funcionamiento de las Mesas de Contratación y Bolsas de Empleo.

29 Administración de Personal (4): Provisión de puestos de trabajo: Sistema de provisión de puestos directivos y cargos intermedios en el SAS., Concursos de traslados. Integraciones de personal: sanitarios locales, ofertas restringidas de incorporación de personal sanitario a los EBAP., Jerarquización de especialistas de cupo. Ofertas de integración en el régimen estatutario a personal procedente de otras administraciones públicas.

30 Información y documentación (1): Estadística: Tabulaciones de datos numéricos. Distribuciones de frecuencias: frecuencias absolutas, relativa y acumuladas. Medidas de centralización y su significado: media, moda y mediana. Medidas de dispersión y su significado: desviaciones media y estándar. Porcentajes, ratios, proporciones y tasas. Representaciones gráficas más usuales.

31 Información y documentación (2): Introducción a la ofimática: Conceptos elementales. Sistemas operativos. Introducción a las bases de datos: fundamentos. utilidad y tipos: conceptos fundamentales: directorio, fichero, registro, campo.

Las hojas de cálculo: fundamentos y utilidades. El proceso de textos.

32 Información y documentación (3): La documentación: Métodos y técnicas de registro y archivo. La codificación de la documentación. Creación y mantenimiento de ficheros. tesauros y palabras-claves. Almacenamiento y recuperación informática de la documentación: sistemas actuales. Los archivos de historias clínicas. Bibliografía y hemerografía.

33 Técnica presupuestaria (1): El Presupuesto: concepto y clases: estructura y clasificación: económica, orgánica y funcional. Créditos presupuestarios. El procedimiento administrativo de ejecución del gasto público. el acto administrativo de ordenación de gastos y pagos. Organos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen.

34 Técnica presupuestaria (2): Gastos de personal. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión. Ingresos y Pagos: concepto y clasificación: pagos por obligaciones presupuestarias; pagos "en firme" y "a justificar; justificación de libramientos.

35 Administración de centros sanitarios (1): Los departamentos del hospital: descripción, funciones y actividades (1): Los servicios económicos-adminitrativos: personal, contabilidad y caja, suministros y almacenes, cargos a terceros, asuntos generales. Los servicios de atención a los usuarios: admisión, información y atención al usuario, unidades de trabajo social, prestaciones administrativas.

36 Administración de centros sanitarios (2): Los departamentos del hospital: descripción, funciones y actividades (2): Unidades asistenciales: de hospitalización, diagnósticas y consultas externas. Los Servicios Generales: mantenimiento, alimentación hospitalaria, lavandería-lencería, archivo de historias clínicas, farmacia. las unidades y actividades docentes. Bibliotecas.

27 Administración de centros sanitarios (3): La Administración en los centros de Atención Primaria: Actividades administrativas básicas: Administración de recursos, personal, admisión y atención al usuario; el apoyo a los programas de salud.

Introducción a los principales programas: vigilancia epidemiológica, sanidad ambiental y alimentaria, educación para la salud, salud materno-Infantil, seguimiento de pacientes crónicos, vigilancia farmacológica, atención a la salud mental.

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