Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 224 de 15/11/2011

Por la Secretaría Provincial de CGT Málaga, en nombre y representación de los trabajadores de la empresa Aquagest Andalucía, S.A., dedicada al servicio de alcantarillado y a la red de abastecimiento de agua en varios municipios de la provincia de Málaga, ha sido convocada huelga con carácter indefinido a partir del 4 de noviembre de 2011, afectando a todo el personal que presta servicios en los centros de trabajo de la provincia de Málaga de tal empresa, en concreto, Marbella, San Pedro de Alcántara, Manilva, Rincón de la Victoria, Pizarra, Algarrobo y Estepona.

Si bien la Constitución en su artículo 28.2 reconoce a los trabajadores el derecho de huelga para la defensa de sus intereses, también contempla la regulación legal del establecimiento de garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, y el artículo 10 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, de Relaciones de Trabajo, faculta a la Administración para, en los supuestos de huelgas de empresas encargadas de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad, acordar las medidas necesarias a fin de asegurar el funcionamiento de los servicios.

El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989 ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida por la Sentencia de dicho Tribunal 43/1990, de 15 de marzo, y ratificada en la de 29 de abril de 1993.

De lo anterior resulta la obligación de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad, pero ello teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos, evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado por la huelga solamente en términos razonables».

La empresa realiza un servicio esencial para la comunidad, el servicio de alcantarillado y la red de abastecimientos de agua, o sea, el mantenimiento de la salubridad y el abastecimiento y saneamiento en un bien esencial como el agua, por lo que la Administración se ve compelida a garantizar dicho servicio esencial mediante la fijación de servicios mínimos, por cuanto que la falta de tales servicios en la citada ciudad colisiona frontalmente con el derecho a protección de la salud y a la defensa de los consumidores y usuarios, proclamados en los artículos 43 y 51 de la Constitución.

Convocadas las partes afectadas por el presente conflicto a fin de hallar solución al mismo y, en su caso, consensuar los servicios mínimos necesarios, y no habiendo sido esto último posible, de acuerdo con lo que disponen los preceptos legales aplicables, artículo 28.2 de la Constitución; artículo 10.2 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo; artículo 63.1.5.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía; Real Decreto 4043/1982, de 29 de diciembre; Decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo, sobre reestructuración de Consejerías; Decreto 136/2010, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo, y la doctrina del Tribunal Constitucional relacionada,

DISPONEMOS

Artículo 1. Establecer los servicios mínimos, que figuran en el Anexo de esta Orden, para regular la situación de huelga que afecta a los trabajadores de la empresa Aquagest Andalucía, S.A., dedicada al servicio de alcantarillado y/o a la red de abastecimiento de agua en varios municipios de la provincia de Málaga, la cual se efectuará con carácter indefinido a partir del 4 de noviembre de 2011, afectando a todo el personal que presta servicios en los centros de trabajo de la provincia de Málaga de tal empresa, en concreto, Marbella, San Pedro de Alcántara, Manilva, Rincón de la Victoria, Pizarra, Algarrobo y Estepona.

Artículo 2. Los paros y alteraciones en el trabajo por parte del personal necesario para el mantenimiento de los servicios esenciales mínimos determinados serán considerados ilegales a los efectos del artículo 16.1 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo.

Artículo 3. Los artículos anteriores no supondrán limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconoce al personal en dicha situación, ni tampoco respecto de la tramitación y efectos de las peticiones que la motiven.

Artículo 4. La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 2 de noviembre de 2011

MANUEL RECIO MENÉNDEZ

Consejero de Empleo

Ilmo. Sr. Director General de Trabajo.

Ilma. Sra. Delegada Provincial de la Consejería de Empleo de Málaga.

A N E X O

SERVICIOS MÍNIMOS

En todos los centros de trabajo de la provincia de Málaga de Aquagest Andalucía, S.A., donde presta el servicio municipal de aguas (Marbella, San Pedro de Alcántara, Manilva, Rincón de la Victoria, Pizarra, Algarrobo y Estepona) los servicios mínimos que deberán garantizarse durante la huelga serán todos aquellos que habitualmente se prestan por Aquagest Andalucía, S.A., abastecimiento de aguas en todos ellos y saneamiento en los centros de trabajo donde la empresa presta este servicio, durante un día festivo. Asimismo, el personal que atenderá dichos servicios coincidirá en su número con el habitual del citado día festivo.

Corresponde a Aquagest Andalucía, S.A., en coordinación con cada Ayuntamiento afectado y con la participación del Comité de Huelga, la designación de los trabajadores que deban efectuar los servicios mínimos.

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