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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 25 de julio de 2012,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización relativo al análisis del capítulo II «Gastos corrientes en bienes y servicios» del presupuesto de gastos de la Junta de Andalucía: especial referencia al SAS, correspondiente al ejercicio 2010.
Sevilla, 10 de diciembre de 2012.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.
ANÁLISIS DEL CAPÍTULO II «GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS» DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA: ESPECIAL REFERENCIA AL S.A.S.
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 25 de julio de 2012, con la asistencia de la mayoría de sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad de los presentes el Informe de fiscalización relativo al análisis del capítulo II «Gastos corrientes en bienes y servicios» del presupuesto de gastos de la Junta de Andalucía: especial referencia al SAS, correspondiente al ejercicio 2010.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS Y ALCANCE
3. EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS CORRIENTES
4. CONTRATACIÓN PÚBLICA
4.1. Consideraciones Generales
4.1.1. Memorias justificativas
4.1.2. Presupuestos de licitación
4.1.3. Tramitación por vía de urgencia
4.1.4. Incumplimiento de plazos
4.1.5. Cumplimiento de los contratos
4.1.6. Prórrogas
4.2. Procedimiento Abierto
4.2.1. Criterios de adjudicación
4.2.2. Criterios relacionados con la solvencia
4.2.3. Criterios relacionados con la posesión de certificados de calidad
4.2.4. Mejoras indeterminadas
4.3. Procedimientos Negociados sin Publicidad
4.3.1. Justificación de acogerse al procedimiento negociado por razón de la exclusividad
4.3.2. Invitaciones cursadas y ofertas presentadas
4.3.3. Actas de negociación
4.4. Contratos Menores
4.4.1. Consideraciones generales
4.4.2. Contratos menores de vigilancia
4.4.3. Contratos menores de limpieza
4.5. Contratos Singulares
4.5.1. Contratos de suministro de energía eléctrica
4.5.2. Contratos centralizados de suministro de comunicaciones
4.5.3. Administración de justicia
4.6. Expedientes de Nulidad Contractual
5. ARRENDAMIENTOS DE BIENES INMUEBLES
6. ENCOMIENDAS DE GESTIÓN A ENTIDADES INSTRUMENTALES DEL SECTOR PÚBLICO ANDALUZ
7. INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DEL SERVICIO
7.1. Indemnizaciones por gastos de vivienda y alojamiento
7.2. Servicios de taxi del SAS
7.3. Facturación a través de agencias de viajes
7.4. Indemnizaciones por asistencia a órganos colegiados de la Consejería de Salud
7.5. Indemnizaciones para funcionarios policiales
7.6. Servicios de apoyo en las Audiencias Provinciales
8. FACTURAS SIN APLICACIÓN PRESUPUESTARIA
8.1. Servicio Andaluz de Salud
8.2. Resto de Consejerías fiscalizadas
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1. Contratación Pública
9.2. Arrendamiento de Bienes Inmuebles
9.3. Encomiendas de Gestión
9.4. Indemnizaciones por razón del servicio
9.5. Facturas sin asignación presupuestaria
9.6. Otras cuestiones relevantes
10. ANEXOS
11. ALEGACIONES
ABREVIATURAS Y SIGLAS
AAE Agencia Andaluza de la Energía
FASS Fundación Andaluza de Servicios Sociales
FOG Sistema de registro de facturas y fondos del órgano gestor
IGJA Intervención General de la Junta de Andalucía
LCSP Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público
LRJAPPAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
PCAP Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
PPT Pliego de Prescripciones Técnicas
REDEJA Red de Energía de la Administración de la Junta de Andalucía
RLCAP Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
SADESI Sociedad Andaluza para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
SAS Servicio Andaluz de Salud
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