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VP @ 0017/2008
Visto el expediente de deslinde de la vía pecuaria «Cañada o Vereda Real de Sevilla», tramo 2.º «Desde el cruce con el Cordel de la Alcoba o Carriza hasta el término municipal de Arahal», en el término municipal de Morón de la Frontera en la provincia de Sevilla instruido por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Sevilla, se desprenden los siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero. La vía pecuaria antes citada, ubicada en el término municipal de Morón de la Frontera, fue clasificada por Orden Ministerial de fecha 5 de abril de 1948, publicada en el Boletín Oficial del Estado núm. 178 de fecha 26 de junio de 1948, con una anchura legal de 75 metros y una anchura necesaria de 20 metros.
Segundo. Mediante Resolución de la Viceconsejería de Medio Ambiente de fecha 13 de octubre de 2010, se acordó el inicio del acto administrativo de deslinde de la vía pecuaria «Cañada o Vereda Real de Sevilla», tramo 2.º «Desde el cruce con el Cordel de la Alcoba o Carriza hasta el término municipal de Arahal», en el término municipal de Morón de la Frontera, en la provincia de Sevilla. La vía pecuaria forma parte de los itinerarios definidos en el Plan «Parque Rivera Río Guadaira» y en el Programa de Puertas Verdes, catalogada, de máxima prioridad, por el Plan de Recuperación y Ordenación de las Vías Pecuarias de Andalucía, aprobado por Acuerdo de 27 de marzo de 2001, del Consejo de Gobierno de Andalucía.
Tercero. Los trabajos materiales, previamente anunciado mediante los avisos y comunicaciones reglamentarias y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla, número 276, de fecha 29 de noviembre de 2010 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla, número 54, de fecha 8 de marzo de 2011, se iniciaron el día 15 de febrero, reanudándose el día 9 de marzo de 2011.
Cuarto. Redactada la Proposición de Deslinde, ésta se somete a exposición pública, previamente anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla número 252, de fecha 31 de octubre de 2011.
Quinto. El Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía emitió el preceptivo Informe con fecha 19 de marzo de 2012.
A la vista de tales antecedentes son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero. Compete a esta Dirección General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana la resolución del presente procedimiento de deslinde, en virtud de lo preceptuado en el Decreto 105/2011, de 19 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, y en el artículo 21 del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Segundo. Al presente acto administrativo le es de aplicación lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, el Decreto 155/1998, de 21 de julio, antes citado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 4/1999 de 13 de enero, de modificación de la ley 30/1992, y demás legislación aplicable al caso.
Tercero. La vía pecuaria «Cañada o Vereda Real de Sevilla», ubicada en el término municipal de Morón de la Frontera, en la provincia de Sevilla, fue clasificada por la citada Orden Ministerial de fecha 5 de abril de 1948, publicada en el Boletín Oficial del Estado núm. 178 de fecha 26 de junio de 1948, siendo esta clasificación, conforme al artículo 7 de la Ley de Vías Pecuarias y el artículo 12 del Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía, »...el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria...», debiendo por tanto el deslinde, como acto administrativo definitorio de los límites de cada vía pecuaria, ajustarse a lo establecido en el acto de Clasificación.
Cuarto. Con base a lo determinado en los artículos 8.1 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y 17.1 del Decreto 155/1998, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias, la definición de la vía pecuaria se ha ajustado a lo declarado en el acto de clasificación. A tal efecto se ha definido una anchura legal de 75 metros y anchura necesaria de 20 metros, la diferencia entre ambas constituye el terreno sobrante del dominio público pecuario.
Quinto. Durante la instrucción del procedimiento, más allá de cuestiones accesorias, se presentaron las siguientes alegaciones:
Doña Victoria Ybarra Allende, en representación de Arenales de Maza, S.A., don Alberto Candau del Cid, en representación de La Vigia, S.A. y doña María Auxiliadora Villalón García han formulado alegaciones de contenido similar, por lo que se procede a una valoración conjunta de las mismas. Deslinde desajustado a las determinaciones del acto clasificatorio respecto a la anchura de la vía pecuaria. Prescripción adquisitiva. Nulidad de la Clasificación por falta de notificación a los interesados. Falta de respeto a las situaciones posesorias existentes en el Registro. Falta de notificación a los titulares registrales en el procedimiento de deslinde.
Respecto a la cuestión relativa a la anchura de la vía, ésta atendida conforme a lo expuesto en el Fundamento de Derecho cuarto de la presente Resolución.
Respecto a la prescripción adquisitiva, no se aporta documentación que acredite lo alegado, y por ende no resulta posible valorar el derecho que invocan.
En cuanto a la falta de notificación o vicios del acto de clasificación, indicar que no cabe en este momento procedimental y al amparo del acto de deslinde, discutir cuestiones relativas a la conformidad o no a Derecho de la Clasificación previa. El acto fue dictado siguiendo el procedimiento legalmente previsto y que resultaba de aplicación en aquel momento, sin que pueda pretenderse su revisión, a la luz de la normativa actual. En este sentido se pronuncian las Sentencias del Tribunal Supremo de 18 de mayo de 2009 y de 8 de julio de 2011.
Para la determinación de los interesados en el procedimiento de deslinde, en cumplimiento con lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo de Vías Pecuarias, y en los artículos 19 y siguientes del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias, se realizó una ardua investigación catastral, sin perjuicio de completar la citada investigación con la información disponible, que consta en el Registro de la Propiedad.
Una vez recibido el listado de interesados registrales se incluye en la base de datos de interesados del procedimiento administrativo de deslinde.
No obstante, la notificación a los titulares registrales, no es un requisito exigido en la regulación del procedimiento de deslinde.
Por ello, no se ha incurrido en causa de nulidad, no habiéndose generado la indefensión a los interesados ya que, estos mismos han efectuado alegaciones en defensa de sus derechos, remitiéndonos en este punto a la consolidada jurisprudencia del Tribunal Supremo y reiteradas Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. En este sentido es ilustrativa, entre otras, la Sentencia del Tribunal Supremo de fecha de 20 de mayo de 2002.
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 155/1998, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, el anuncio de inicio de las operaciones materiales y el trámite de exposición pública, estuvo expuesto al público en el tablón de edictos de Ilmo. Ayuntamiento, Oficina Comarcal Agraria y Diputación Provincial, fue objeto de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla. Todo ello, con la finalidad de garantizar una amplia difusión del procedimiento administrativo.
Considerando que el presente deslinde se ha realizado conforme a la Clasificación aprobada, que se ha seguido el procedimiento legalmente establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Procedimiento Administrativo Común, con sujeción a lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y al Decreto 155/1998, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y demás legislación aplicable.
Vistos la Propuesta favorable al Deslinde, formulada por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Sevilla, de fecha 6 de marzo de 2012, así como el Informe del Gabinete Jurídico de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, de fecha 19 de marzo de 2012,
RESUELVO
Aprobar el deslinde de la vía pecuaria denominada «Cañada o Vereda Real de Sevilla», tramo 2.º «Desde el cruce con el Cordel de la Alcoba o Carriza hasta el término municipal de Arahal», en el término municipal de Morón de la Frontera en la provincia de Sevilla instruido por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Sevilla a tenor de los datos, en función de la descripción y a las coordenadas que a continuación se detallan:
- Longitud: 5.033,37 metros.
- Anchura: 20 metros.
Descripción: Finca rústica, en el término municipal de Morón de la Frontera, provincia de Sevilla, de forma alargada, con una orientación Este-Norte, una longitud deslindada de 5.033,37 metros y una anchura de 20 metros, que en adelante se conocerá como «Cañada o Vereda Real de Sevilla», desde el cruce con el Cordel de la Alcoba o Carriza hasta el término municipal de Arahal, en el término municipal de Morón de la Frontera, en la provincia de Sevilla.
Son sus linderos:
En su Inicio: Con la misma vía pecuaria en su tramo 1.º
En su Final: Con la vía pecuaria el «Cordel de Morón» en el término municipal de Arahal (Sevilla).
En su Margen Derecha: Con los terrenos sobrantes de la vía pecuaria.
En su Margen Izquierda: Con los terrenos sobrantes de la vía pecuaria.
RELACIÓN DE COORDENADAS U.T.M. DE LA VÍA PECUARIA «CAÑADA O VEREDA REAL DE SEVILLA», EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE MORÓN DE LA FRONTERA, EN LA PROVINCIA DE SEVILLA
COORDENADAS U.T.M. |
(SISTEMA GEODÉSICO DE REFERENCIA ED50-HUSO 30) |
V.P. núm. 3: CAÑADA O VEREDA REAL DE SEVILLA |
Morón de la Frontera |
PUNTOS |
COORDENADA (X) |
COORDENADA (Y) |
PUNTOS |
COORDENADA (X) |
COORDENADA (Y) |
1I | 278.182,75 | 4.114.754,50 | |||
2D | 278.162,41 | 4.114.783,43 | 2I | 278.155,10 | 4.114.764,82 |
3D | 278.106,36 | 4.114.805,44 | 3I | 278.098,24 | 4.114.787,15 |
4D | 278.076,64 | 4.114.820,22 | 4I | 278.068,14 | 4.114.802,11 |
5D | 278.019,57 | 4.114.845,48 | 5I | 278.011,85 | 4.114.827,03 |
6D | 277.961,81 | 4.114.868,45 | 6I | 277.951,12 | 4.114.851,03 |
7D | 277.915,26 | 4.114.891,65 | 7I | 277.905,67 | 4.114.874,10 |
8D | 277.852,19 | 4.114.928,68 | 8I | 277.842,85 | 4.114.910,97 |
9D | 277.820,05 | 4.114.943,80 | 9I | 277.809,41 | 4.114.926,04 |
10D | 277.760,72 | 4.114.978,04 | 10I | 277.751,21 | 4.114.960,10 |
11D | 277.712,65 | 4.115.001,33 | 11I | 277.704,21 | 4.114.983,20 |
12D | 277.662,40 | 4.115.023,47 | 12I | 277.654,87 | 4.115.004,93 |
13D | 277.637,42 | 4.115.032,79 | 13I | 277.630,03 | 4.115.014,20 |
14D | 277.596,79 | 4.115.049,95 | 14I | 277.588,61 | 4.115.031,69 |
15D | 277.568,06 | 4.115.063,56 | 15I | 277.559,04 | 4.115.045,70 |
16D | 277.546,99 | 4.115.075,21 | 16I | 277.536,89 | 4.115.057,59 |
17D | 277.517,37 | 4.115.092,94 | 17I | 277.508,05 | 4.115.075,20 |
18D | 277.496,58 | 4.115.102,22 | 18I | 277.488,09 | 4.115.084,11 |
19D | 277.449,11 | 4.115.125,87 | 19I | 277.441,38 | 4.115.107,05 |
20D | 277.354,29 | 4.115.157,30 | 20I | 277.347,49 | 4.115.138,49 |
21D | 277.310,33 | 4.115.174,38 | 21I | 277.303,96 | 4.115.154,26 |
22D | 277.231,37 | 4.115.196,79 | 22I | 277.227,15 | 4.115.176,93 |
23D | 277.220,09 | 4.115.198,47 | 23I | 277.215,87 | 4.115.178,88 |
24D | 277.152,30 | 4.115.217,67 | 24I | 277.146,45 | 4.115.197,09 |
25D | 277.137,19 | 4.115.222,63 | 25I | 277.130,18 | 4.115.203,88 |
26D | 277.126,22 | 4.115.227,26 | 26I | 277.119,19 | 4.115.208,51 |
27D | 277.093,38 | 4.115.238,07 | 27I | 277.087,74 | 4.115.218,87 |
28D | 277.078,54 | 4.115.241,92 | 28I | 277.073,28 | 4.115.222,62 |
29D | 277.008,64 | 4.115.261,93 | 29I | 277.002,88 | 4.115.242,77 |
30D | 276.920,54 | 4.115.289,69 | 30I | 276.913,28 | 4.115.271,01 |
31D | 276.879,93 | 4.115.308,66 | 31I | 276.870,70 | 4.115.290,89 |
32D | 276.850,35 | 4.115.318,80 | 32I | 276.845,22 | 4.115.299,42 |
33D | 276.768,01 | 4.115.334,35 | 33I | 276.763,41 | 4.115.314,87 |
34D | 276.723,75 | 4.115.346,91 | 34I | 276.722,89 | 4.115.326,78 |
35D | 276.695,34 | 4.115.344,68 | 35I | 276.695,12 | 4.115.324,60 |
36D | 276.640,79 | 4.115.350,17 | 36I | 276.637,53 | 4.115.330,40 |
37D | 276.612,95 | 4.115.356,57 | 37I | 276.606,13 | 4.115.337,61 |
38D | 276.550,93 | 4.115.387,66 | 38I | 276.543,76 | 4.115.368,89 |
39D | 276.483,19 | 4.115.406,09 | 39I | 276.474,89 | 4.115.387,62 |
40D | 276.431,49 | 4.115.439,87 | 40I | 276.420,62 | 4.115.423,08 |
41D | 276.392,55 | 4.115.464,84 | 41I | 276.381,12 | 4.115.448,41 |
42D | 276.354,09 | 4.115.493,79 | 42I | 276.340,68 | 4.115.478,85 |
43D | 276.331,34 | 4.115.518,03 | 43I | 276.317,28 | 4.115.503,78 |
44D | 276.284,07 | 4.115.561,26 | 44I | 276.270,55 | 4.115.546,52 |
45D | 276.236,40 | 4.115.605,09 | 45I | 276.222,47 | 4.115.590,32 |
46D | 276.188,54 | 4.115.651,38 | 46I | 276.174,16 | 4.115.637,47 |
47D | 276.178,10 | 4.115.662,93 | 47I | 276.162,81 | 4.115.649,56 |
48D | 276.131,55 | 4.115.721,09 | 48I | 276.115,33 | 4.115.709,34 |
49D | 276.115,40 | 4.115.745,77 | 49I | 276.098,51 | 4.115.735,05 |
50D | 276.096,95 | 4.115.775,79 | 50I | 276.079,76 | 4.115.765,57 |
51D | 276.068,64 | 4.115.825,00 | 51I | 276.051,15 | 4.115.815,28 |
52D | 276.058,82 | 4.115.843,31 | 52I | 276.040,83 | 4.115.834,54 |
53D | 276.043,40 | 4.115.878,38 | 53I | 276.025,67 | 4.115.869,02 |
54D | 276.022,04 | 4.115.912,65 | 54I | 276.004,37 | 4.115.903,19 |
55D1 | 275.998,43 | 4.115.964,76 | 55I | 275.980,21 | 4.115.956,50 |
55D2 | 275.993,85 | 4.115.971,14 | 56I | 275.872,90 | 4.115.996,28 |
55D3 | 275.987,16 | 4.115.975,26 | 57I | 275.820,08 | 4.116.010,18 |
56D | 275.878,94 | 4.116.015,38 | 58I | 275.768,25 | 4.116.024,50 |
57D | 275.825,29 | 4.116.029,49 | 59I | 275.689,81 | 4.116.043,20 |
58D | 275.773,24 | 4.116.043,87 | 60I | 275.624,20 | 4.116.067,07 |
59D | 275.695,56 | 4.116.062,39 | 61I | 275.584,52 | 4.116.090,40 |
60D | 275.632,76 | 4.116.085,24 | 62I | 275.549,53 | 4.116.105,90 |
61D | 275.593,67 | 4.116.108,22 | 63I | 275.511,67 | 4.116.118,93 |
62D | 275.556,85 | 4.116.124,53 | 64I | 275.457,74 | 4.116.133,40 |
63D | 275.517,52 | 4.116.138,07 | 65I | 275.407,34 | 4.116.171,14 |
64D | 275.466,64 | 4.116.151,71 | 66I | 275.384,01 | 4.116.191,41 |
65D | 275.419,91 | 4.116.186,71 | 67I | 275.366,93 | 4.116.205,73 |
66D | 275.396,99 | 4.116.206,63 | 68I | 275.319,62 | 4.116.232,08 |
67D | 275.378,32 | 4.116.222,28 | 69I | 275.270,70 | 4.116.264,27 |
68D | 275.330,00 | 4.116.249,20 | 70I | 275.226,98 | 4.116.297,94 |
69D | 275.282,32 | 4.116.280,57 | 71I | 275.200,21 | 4.116.319,60 |
70D | 275.239,37 | 4.116.313,64 | 72I | 275.192,74 | 4.116.324,12 |
71D | 275.211,73 | 4.116.336,01 | 73I | 275.153,27 | 4.116.340,65 |
72D | 275.201,83 | 4.116.342,00 | 74I | 275.109,71 | 4.116.356,07 |
73D | 275.160,48 | 4.116.359,32 | 75I | 275.058,31 | 4.116.373,04 |
74D | 275.116,18 | 4.116.375,00 | 76I | 274.981,58 | 4.116.411,20 |
75D | 275.065,53 | 4.116.391,72 | 77I | 274.879,20 | 4.116.466,54 |
76D | 274.990,79 | 4.116.428,96 | 78I | 274.722,79 | 4.116.550,41 |
77D | 274.888,68 | 4.116.484,15 | 79I | 274.560,75 | 4.116.637,36 |
78D | 274.732,24 | 4.116.568,04 | 80I | 274.453,28 | 4.116.695,53 |
79D | 274.570,24 | 4.116.654,96 | 81I | 274.326,68 | 4.116.764,30 |
80D | 274.462,82 | 4.116.713,11 | 82I | 274.126,15 | 4.116.872,46 |
81D | 274.336,21 | 4.116.781,89 | 83I | 273.931,90 | 4.116.978,94 |
82D | 274.135,84 | 4.116.890,29 | 84I | 273.813,75 | 4.117.043,60 |
83D | 273.941,49 | 4.116.996,49 | 85I | 273.804,93 | 4.117.050,72 |
84D | 273.824,92 | 4.117.060,29 | |||
85D | 273.824,26 | 4.117.060,82 |
Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Medio Ambiente, conforme a lo establecido en la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente Resolución.
Actuación cofinanciada por Fondos Europeos (FEDER)
Sevilla, 9 de abril de 2012.- La Directora General, Rocío Espinosa de la Torre.
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