Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 140 de 19/07/2013

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 28 de mayo de 2013,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de Fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Rincón de la Victoria, correspondiente al ejercicio 2010.

Sevilla, 10 de julio de 2013.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.

Fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Rincón de la Victoria (Málaga). Ejercicio 2010

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 28 de mayo de 2013, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad el Informe de Fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Rincón de la Victoria, correspondiente al ejercicio 2010.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS, ALCANCE, METODOLOGÍA Y LIMITACIONES

  2.1 Objetivos, alcance y metodología

  2.2 Limitaciones al alcance

3. ÁREAS DE FISCALIZACIÓN

  3.1. La tramitación y rendición de cuentas: el presupuesto general, la liquidación del presupuesto y la cuenta general

     3.1.1. El presupuesto general

     3.1.2. La liquidación del presupuesto y la ejecución presupuestaria

     3.1.3. La cuenta general

     3.1.4. El objetivo de estabilidad presupuestaria

  3.2. Las modificaciones presupuestarias

  3.3. El endeudamiento

     3.3.1. El endeudamiento financiero a largo plazo

     3.3.2. El endeudamiento financiero a corto plazo

     3.3.3. El endeudamiento financiero de los organismos autónomos, de la empresa municipal y de la sociedad de economía mixta

     3.3.4. La deuda con la hacienda pública del Estado, con la Seguridad Social y con la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía

     3.3.5. Los gastos financieros

  3.4. Los gastos sin consignación presupuestaria y los expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito

     3.4.1. Los gastos sin consignación presupuestaria

     3.4.2. Los expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito

  3.5. Análisis de la tesorería de la corporación

     3.5.1. La caja municipal

     3.5.2. Las cuentas en entidades de crédito

  3.6. Urbanismo

     3.6.1. El patrimonio municipal del suelo

     3.6.2. La adaptación del PGOU de Rincón de la Victoria a las determinaciones de la LOUA

  3.7. El remanente de tesorería

  3.8. La empresa en liquidación Iniciativas Municipales de Rincón de la Victoria, S.A.M.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5. ANEXOS

  5.1. Las cuentas anuales del Ayuntamiento de Rincón de la Victoria 2010

  5.2. El estado de consolidación del Presupuesto General del Ayuntamiento de Rincón de la Victoria 2010

  5.3. Las modificaciones presupuestarias: incidencias detectadas

  5.4. La tesorería

     5.4.1. El estado de la tesorería (punto 12 de la memoria)

     5.4.2. Las diferencias entre el estado de tesorería y la información bancaria

  5.5. El balance de EIMSA, período 1996-2002

  5.6. Ajustes contables propuestos por la CCA:

     5.6.1. Las cuentas anuales 2010 resultantes de los ajustes propuestos por la CCA

     5.6.2. Asientos en el diario de operaciones de los ajustes contables propuestos por la CCA

6. ALEGACIONES

ABREVIATURAS

AOR Acreedores por Obligaciones Reconocidas

Art. Artículo

Ayto Ayuntamiento

BBK Banco Bilbao Bizkaia Kutxa

BEP Bases de Ejecución Presupuestaria

BBVA Banco Bilbao Vizcaya Argentaria

BOE Boletín Oficial del Estado

BOP Boletín Oficial de la Provincia

BOJA Boletín Oficial de la Junta de Andalucía

BSCH Banco Santander Central Hispano

Cap. Capítulo

CCA Cámara de Cuentas de Andalucía

CCAA Comunidad Autónoma

c/p Corto plazo

DA Disposición Adicional

DP Diputación Provincial

DR Derechos Reconocidos

DRN Derechos Reconocidos Netos

DT Disposición Transitoria

€ Euro

EIMSA Empresa Iniciativas Municipales de Rincón de la Victoria, S.A.M.

EMMA Empresa Mixta de Medio Ambiente, S.A.

EELL Entidad Local

ET Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley del Estatuto de los Trabajadores

FEESL Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local

FEIL Fondo Estatal de Inversión Local

GSCP Gasto Sin Consignación Presupuestaria

ICO Instituto de Crédito Oficial

IMNCAL Orden del Ministerio de Economía y Hacienda 4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local (sustituye a la anterior ICAL, a partir del 1 de enero de 2006)

INE Instituto Nacional de Estadística

IVA Impuesto sobre el Valor Añadido

LAULA Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía

LBELA Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía

LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local

LCCA Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía

LGT Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria

LOUA Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía

l/p Largo plazo

MC Modificación de crédito

OAL Organismo Autónomo Local

OOAA Organismo Autónomo

ORN Obligaciones Reconocidas Netas

PAIF Programa anual de Actuación, Inversión y Financiación

PGCPAL Plan General de Contabilidad Pública aplicable a la Administración Local

PGOU Plan General de Ordenación Urbana

PM Patronato Municipal

PMS Patrimonio Municipal del Suelo

PROTEJA Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía

RD 500/1990 Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, de desarrollo del capítulo primero, del título sexto de la ley reguladora de las haciendas locales, en materia de presupuestos

RD 1463/2007 Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de estabilidad presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales

RD-ley 5/2009 Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las entidades locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos (Convalidado mediante Resolución del Congreso de los Diputados, de 21 de mayo de 2009, BOE núm. 128, de 27 de mayo de 2009)

RD-ley 8/2010 Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público

RD-ley 4/2012 Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales

R.M. Registro Mercantil

S.A. Sociedad Anónima

S.A.U. Sociedad Anónima Unipersonal

S.A.M. Sociedad Anónima Municipal

sd Sin datos

S.L. Sociedad Limitada

ss Siguientes

TRLGEP Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria

TRLRHL Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

TRLSA Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas (Vigente hasta el 1 de septiembre de 2010 derogada por el R.D.-Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital)

TRRL Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes de Régimen Local

UTEDLT Unidad Territorial de Empleo y Desarrollo Local y Tecnológico

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