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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 27 de noviembre de 2012,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de Fiscalización de regularidad sobre determinadas áreas del Ayuntamiento de Vélez-Málaga, correspondiente al ejercicio 2008.
Sevilla, 4 de febrero de 2013.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.
FISCALIZACIÓN DE REGULARIDAD SOBRE DETERMINADAS ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO DE VÉLEZ-MÁLAGA, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2008
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 27 de noviembre de 2012, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad el Informe de fiscalización de regularidad sobre determinadas áreas del Ayuntamiento de Vélez-Málaga, correspondiente al ejercicio 2008.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Objetivos, alcance y metodología
1.2. Limitaciones al alcance
1.3. Características del municipio y organización de la corporación
2. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN
2.1. Sistemas contables y administrativos
2.2. Presupuesto general y cuentas y estados anuales
2.2.1. Tramitación del Presupuesto: Aprobación y Ejecución
2.2.2. Modificaciones Presupuestarias
2.2.3. Liquidación del Presupuesto
2.2.4. Remanente de Tesorería
2.2.5. Cuenta General
2.2.6. Reconocimiento Extrajudicial de Créditos
2.2.7. Entidades dependientes. Especial mención a EMVIPSA
2.3. Gestión de ingresos
2.3.1. Ingresos Tributarios. Ordenanzas Fiscales
2.3.2. Ingresos Patrimoniales y Enajenación de Inversiones
2.3.3. Transferencias recibidas
2.4. Gestión de gastos
2.4.1. Gastos de Personal
2.4.2. Gastos en Bienes Corrientes y Servicios
2.4.3. Pagos a Justificar y Anticipos de Caja Fija
2.4.4. Transferencias concedidas
2.4.5. Gastos de Inversión
2.5. Inmovilizado
2.5.1. Inventario
2.5.2. Composición del Inmovilizado
2.5.3. Bienes y derechos revertibles
2.6. Deudores
2.7. Tesorería
2.8. Endeudamiento financiero
2.9. Acreedores
2.10. Asuntos judiciales
2.11. Contratación
2.11.1. Contratos de Obras
2.11.2. Contratos de Gestión de Servicios Públicos y de Servicios
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4. ANEXOS
4.1. Estados y cuentas anuales
4.1.1. Liquidación del Presupuesto, Resultado Presupuestario y Remanente de Tesorería
4.1.2. Balance de Situación y Cuenta de Resultado Económico-Patrimonial
4.1.3. Modificaciones Presupuestarias
4.2. Cuentas de tesorería
4.3. Operaciones de endeudamiento financiero
4.4. Asuntos judiciales
4.4.1. Relación Expedientes
4.4.2. Coste Estimado
4.5. Documentación solicitada y no facilitada
4.5.1. Relativa a Subvenciones Recibidas Corrientes y de Capital y Obras a las que financian
4.5.2. Obras FOMIT
4.5.3. Otras Obras
4.5.4. Contratos de Gestión de Servicios Públicos y Contratos de Servicios
4.5.5. Varios
5. ALEGACIONES
ABREVIATURAS Y SIGLAS
art. artículo.
BB.RR. Bases Reguladoras.
BBVA Banco Bilbao Vizcaya Argentaria.
BBEP Bases de Ejecución del Presupuesto.
BOP Boletín Oficial de la Provincia.
BSCH Banco Santander Central Hispano.
CCA Cámara de Cuentas de Andalucía.
DOUE Diario Oficial de la Unión Europea.
€ Euros.
EMVIPSA Empresa Municipal de Servicios, Vivienda, Infraestructura y Promoción de Vélez-Málaga, S.A.
GAFA Estado de Gastos con Financiación Afectada.
FOMIT Fondo Financiero del Estado para la Modernización de las Infraestructuras Turísticas.
GMU Gerencia Municipal de Urbanismo de Vélez-Málaga.
IBI Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
INCL Instrucción del modelo Normal de Contabilidad Local, aprobada por Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre.
IPF Imposición a Plazo Fijo.
JA Junta de Andalucía.
JCCA Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
JGL Junta de Gobierno Local.
LCSP Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local.
LRJ-PAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
m€ Miles de euros.
OOAA Organismos Autónomos.
PCAP Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
PGOU Plan General de Ordenación Urbanística.
PPT Pliego de Prescripciones Técnicas.
PRP Patronato de Recaudación Provincial.
RBEL Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio.
RBELA Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, aprobado por el Decreto 18/2006, de 24 de enero.
R.D. Real Decreto.
RGLCAP Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
RD. 500/1990 Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, de desarrollo del capítulo primero, del título sexto de la TRLHL, en materia de presupuestos.
ROF Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado mediante Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.
RPT Relación de Puestos de Trabajo.
R.S.U. Residuos Sólidos Urbanos.
S.A. Sociedad Anónima.
s.d. Sin datos.
SICAP Sistema de Información Contable para las Administraciones Públicas.
TRLCAP Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
TRLHL Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
TRRL Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado mediante Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril.
TS Tribunal Supremo.
TSJA Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
UTE Unión Temporal de Empresarios.
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