El Consejo de Gobierno ha aprobado remitir al Parlamento de Andalucía el Plan General de Turismo. Este documento, elaborado por la Consejería de Turismo y Deporte y acordado con los agentes sociales representados en la Mesa del Turismo, recoge unas inversiones 573,65 millones de euros hasta 2006 con los objetivos fundamentales de consolidar este sector clave de la economía andaluza, avanzar en su carácter sostenible y reforzar su papel en la identidad cultural y la proyección exterior de la comunidad.
Para cumplir con estos fines se recogen trece estrategias de desarrollo y fomento de los recursos turísticos, así como un diagnóstico exhaustivo de la situación y perspectivas del sector en el que se pone de manifiesto su capacidad de generación de actividad económica inducida y la posición de privilegio que Andalucía ocupa en los mercados nacional e internacional.
La principal partida corresponde al bloque de promoción, con 291,08 millones de euros. En este capítulo, la Junta continuará su estrategia de considerar a Andalucía como destino turístico integral, prestando especial atención en sus campañas al fomento de una única imagen de calidad que abarque la diversidad de productos y destinos turísticos.
Destacan también las inversiones previstas en las políticas de ordenación de recursos turísticos y reequilibrio territorial, 167,66 millones de euros que se emplearán en programas relativos al turismo rural, grandes ciudades, señalización turística, playas y comarcalización turística, entre otros. También se abordará el desarrollo normativo de las la figura de las Zonas de Preferente Actuación Turística y de los Planes de Actuación Turística Integrada.
La tercera gran estrategia en cuanto a su dotación económica se traducirá en medidas para contribuir al fortalecimiento del tejido empresarial y la creación de empleo, con un total de 47,94 millones de euros. En este ámbito, el plan prestará especial apoyo a las pymes, a las iniciativas de asociacionismo empresarial y a los proyectos turísticos propiciados por mujeres y jóvenes. Además, la Consejería de Turismo y Deporte prevé la elaboración de un inventario de oportunidades en el exterior y el desarrollo de la Oficina Telemática de Servicios Turísticos de Andalucía.
En el capítulo de Tecnología e I+D, el documento fija unas inversiones de 20,26 millones de euros, que irán destinadas a potenciar el actual Sistema de Análisis y Estadísticas del Turismo en Andalucía (Saeta) y a incentivar la renovación tecnológica y el fomento de la innovación y la investigación en las empresas.
Medio ambiente
La atención al medio ambiente y al patrimonio cultural se concretará en una estrategia específica de sostenibilidad, dotada con 13,94 millones de euros y orientada a cuatro medidas básicas: la elaboración de planes de recualificaciones de destinos, la creación de una línea de ayuda para mejorar la calidad ambiental en las empresas turísticas, el desarrollo de un sistema de indicadores ambientales del sector y la aprobación de la Agenda 21 del Turismo en Andalucía.
La planificación para los próximos cuatro años también seguirá teniendo como objetivo prioritario la ruptura de la fuerte dependencia estacional que aún presenta la actividad turística en la comunidad autónoma. De este modo, se prevén inversiones de 9,01 millones de euros en medidas para crear nuevas rutas turísticas, fortalecer el papel de los palacios de congresos, incentivar las ofertas vinculadas a demandas específicas y seguir apoyando la organización de grandes eventos deportivos y culturales.
Por su parte, la estrategia para el fomento de la calidad contará con una dotación de 8,87 millones de euros y tendrá dos medidas destacadas: la creación de la Oficina de la Calidad y las declaraciones de Municipio Turístico.
En cuanto a la formación, se fija un presupuesto de 8,3 millones de euros para, entre otros fines, proseguir con la creación de hoteles-escuelas, renovar la Escuela Oficial de Turismo de Andalucía y fomentar la formación ocupacional.
El capítulo de ordenación y diversificación de la oferta, dotado con 4,7 millones de euros, se dedicará sobre todo al desarrollo de la nueva normativa andaluza sobre hoteles, campings, apartamentos turísticos y viviendas turísticas vacacionales. También se prevé la creación de una línea específica de ayudas para el fomento de gastronomía andaluza.
Finalmente, el plan recoge una estrategia centrada en el desarrollo solidario y la formación de inmigrantes (1,84 millones de euros) y otros tres bloques de medidas administrativas no presupuestadas relativas a la cooperación con los agentes sociales, la coordinación entre las distintas administraciones y el reconocimiento social del turismo.
El sector turístico
Actualmente, el turismo representa un 14% del Producto Interior Bruto andaluz. El clima, la herencia cultural, la riqueza paisajística, la variedad de la oferta y la buena relación calidad-precio constituyen las principales bazas de su posición de privilegio en los mercados nacional e internacional. La cifra anual de visitantes alcanza los 21 millones, casi el triple de la población regional. Andalucía es la comunidad autónoma más visitada por turistas españoles y se sitúa entre los primeros lugares en cuanto a receptora de extranjeros, especialmente británicos, alemanes y franceses. Tan sólo es superada por Cataluña y Canarias en plazas de alojamientos hoteleros, apartamentos y campings, cuyo número supera los 360.000.
Los destinos tradicionales son las playas y las ciudades monumentales, aunque en los últimos años se está produciendo también un importante desarrollo del turismo rural y de interior, apoyado en la riqueza natural de la región. Este hecho, junto con el alargamiento de la temporada alta, se traduce en una menor dependencia del factor estacional.
La oferta turística andaluza incluye además una completa red de instalaciones de ocio. A grandes parques temáticos como el de Isla Mágica en Sevilla se añaden, entre otros atractivos, la mayor concentración de campos de golf de España (un total de 70) y la estación de esquí más meridional de Europa, Sierra Nevada. La comunidad también cuenta con 37 puertos deportivos y más de 13.600 puntos de amarre.
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