SESIÓN DEL

EL CONSEJO APRUEBA EL DECRETO DE IMPULSO DE LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO EN ANDALUCÍA

La Junta diseña 50 medidas para garantizar el acceso a las nuevas tecnologías de la información, con un presupuesto inicial de 60 millones de euros para este año

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Decreto de Medidas de Impulso de la Sociedad del Conocimiento en Andalucía, que prevé destinar en su primer año de aplicación 60 millones de euros para garantizar el acceso de todos los ciudadanos andaluces a las nuevas tecnologías de la información, prestando especial atención al terreno educativo y a la modernización de las empresas.

Respecto al proyecto inicial, presentado al Consejo de Gobierno el pasado 18 de febrero, el texto definitivo incorpora aportaciones realizadas por 126 organizaciones y entidades sociales durante el trámite de audiencia pública. De este modo, se amplían de 40 a 50 las medidas de incentivos y servicios públicos previstos en un principio.

El decreto abarca los ámbitos de los servicios públicos básicos, especialmente educativos y sanitarios, la alfabetización digital, la innovación y el desarrollo tecnológico, la investigación, el apoyo a las empresas y el medio ambiente. En su aplicación intervendrán de forma coordinada diez consejerías de la Junta.

Entre las nuevas medidas incorporadas al texto definitivo destacan las cuatro relativas al área de los servicios sanitarios: tramitación a través de Internet de la libre elección y cambio de médico y centro de salud; consulta en red de datos básicos personales y tipo de prestación famacéutica; implantación de la receta electrónica mediante la presentación de la tarjeta sanitaria en las farmacias, e introducción de las nuevas tecnologías de la información en el trabajo diario de los profesionales del Servicio Andaluz de Salud, incluyendo consulta, diagnóstico y tratamiento de los pacientes.
Igualmente novedosas son las ayudas que se establecen para la realización de tesis doctorales en centros de investigación y universidades andaluzas, de 12.000 euros anuales por un plazo máximo de cuatro años, y para el perfeccionamiento de doctores en centros de investigación fuera de la comunidad autónoma (hasta 30.000 euros anuales por un máximo de dos años).

Otras medidas destacadas, ya recogidas en el borrador inicial, son las referidas a la puesta en marcha de un programa de alfabetización digital para adultos; la creación de al menos 300 centros de acceso público a Internet en los municipios de menos de 10.000 habitantes; el establecimiento de ayudas de hasta 1.380 euros para la adquisición de equipos informáticos por parte de autónomos y pymes; la constitución de un fondo tecnológico para empresas de base tecnológica; la creación de ayudas a para favorecer el retorno de investigadores andaluces; la creación de la Biblioteca Virtual de Andalucía a partir de la digitalización del patrimonio bibliográfico de la comunidad autónoma, y la constitución del portal andaluciajunta.es como puerta de acceso único a todos los servicios que presta la Administración autonómica.

Educación
En materia educativa, el decreto se propone como principal objetivo equipar los más de 3.000 centros públicos docentes no universitarios de la comunidad con al menos 50.000 nuevos ordenadores, conexión a Internet mediante banda ancha e instalación de redes locales entre los cursos 2003/04 y 2005/06.

Esta dotación de equipamiento informático se reforzará con un ordenador por cada dos alumnos en aquellos centros docentes que realicen proyectos educativos sobre incorporación de nuevas tecnologías a la práctica docente. De igual modo, se facilitarán equipos específicos para alumnos hospitalizados o con necesidades educativas especiales.

La Junta creará una red de Centros Docentes Digitales en la que se integrarán aquellos que ofrezcan a través de Internet un servicio integral (matriculación, tutorías, solicitud de becas, etc.).
Por otra parte, durante el próximo curso académico comenzará a impartirse en la comunidad autónoma Formación Profesional Específica a través de Internet. La Junta establecerá premios para los alumnos que realicen proyectos de empresas virtuales utilizando nuevas tecnologías y también les ofrecerá ayudas para la realización de prácticas en centros de trabajo de la Unión Europea.

Otra previsión recogida en el decreto es la obligatoriedad de que todo el material educativo que elabore la Junta se ofrezca también en soporte informático, mientras que para el profesorado se fijan diversas acciones formativas en tecnologías de la información que serán consideradas como méritos en la carrera docente.

Finalmente, respecto al proyecto inicial, la norma también incorpora la medida novedosa de crear aulas virtuales para alumnos hospitalizados, conectadas con el centro educativo de procedencia.

Alfabetización digital
Además de las iniciativas centradas en el sistema educativo, la Junta extenderá su estrategia de acceso público a las nuevas tecnologías con otras medidas dirigidas a los ciudadanos en general, especialmente a la población adulta, y orientadas a superar los obstáculos sociales que impiden la incorporación a la sociedad del conocimiento.

A partir del próximo curso académico se desarrollará un programa de alfabetización digital para la población adulta en los centros docentes públicos, con la colaboración de las corporaciones locales y otras entidades públicas. El plan, que arrancará en 700 centros educativos, se completará con otras medidas para familiarizar a los ciudadanos con las nuevas tecnologías. Así, todo andaluz mayor de 14 años podrá tener acceso gratuito a una dirección de correo electrónico en el portal andaluciajunta.es y también se fomentará la utilización del software libre para usos domésticos y educativos.

Las medidas para favorecer el acceso a la nuevas tecnologías de la información tendrán una especial incidencia en el ámbito local, con el fin de acortar las distancias que en este terreno aún presenta el medio rural respecto de los grandes núcleos urbanos. Para ello se prevé, entre otras acciones, la creación de un mínimo de 300 centros de acceso público a Internet durante los próximos tres años en los municipios de menos de 10.000 habitantes y en barriadas de actuación preferente. El objetivo es conseguir que a finales de 2005 todos los municipios andaluces cuenten con puntos de acceso público a Internet.

En cuanto al colectivo de personas mayores, el texto definitivo del decreto introduce la previsión de instalar módulos de informática en los Centros de Día dependientes de la Junta, para promover la formación en el uso de las nuevas tecnologías de la información. Igualmente novedosa es la medida destinada a promover la accesibilidad a las nuevas tecnologías en las viviendas protegidas de nueva construcción.

Retorno de investigadores
Dentro del bloque relativo a la investigación y la modernización tecnológica de las empresas, las medidas recogidas en el decreto se traducen fundamentalmente en el establecimiento de ayudas.

Además de las que se han incorporado a la redacción definitiva de la norma, citadas anteriormente, destacan las que incentivarán el retorno de investigadores andaluces y su incorporación a las universidades de la comunidad autónoma: 38.130 euros anuales por un plazo máximo de cinco años en cada caso y 30.000 euros para el desarrollo del proyecto de investigación. De igual modo, la Junta apoyará el retorno de investigadores a empresas radicadas en Andalucía con una ayuda de 18.000 euros por cada contratación indefinida que se realice. En ambos casos, a estas cantidades se sumarán otros 6.000 euros en concepto de ayuda al retorno.

El decreto también recoge la creación del Programa Intecnet para fomentar la contratación laboral de doctores y tecnólogos por parte de las empresas, con ayudas máximas de 16.000 euros al año y de 26.000 euros en el caso de pymes y de sociedades calificadas como agentes tecnológicos.
Otro nuevo programa dirigido al tejido productivo ofrecerá ayudas a la investigación y a la innovación que cubrirán hasta la mitad del coste de los proyectos y hasta un 65% si la empresa participa con grupos encuadrados en el Plan Andaluz de Investigación.

Finalmente, la Junta también apoyará la prestación de servicios a pymes por parte de entidades y empresas calificadas como agentes tecnológicos, con incentivos de hasta el 60% de los costes y del 75% en el caso de concurrencia en grupos de investigación.

Autónomos y pymes
Para los autónomos y la pymes de menos de 20 trabajadores, el decreto establece diversas ayudas específicas que pueden llegar hasta los 1.380 euros, con el objetivo de facilitar la adquisición de equipos informáticos, hardware y software, así como la conexión a Internet y la realización de estudios de aprovechamiento de las nuevas tecnologías.

En cuanto a sectores concretos, las medidas previstas para los próximos tres años prestarán especial atención a las empresas audiovisuales y de tecnologías de la información y la comunicación. En el primer caso, las ayudas se centrarán en proyectos de renovación tecnológica, con aportaciones de hasta el 50% de la inversión y un límite de 450.000 euros.

De forma paralela, se incentivará la creación de las denominadas empresas de base tecnológica, que son aquellas dedicadas a explotar nuevos productos y generar tecnologías o que basan su actividad en el dominio del conocimiento científico y técnico. Para estas empresas, y como principal instrumento de apoyo, la Junta promoverá la constitución de un Fondo Tecnológico que contará con la aportación económica de entidades financieras y de capital riesgo, inversiones independientes y de la propia Junta de Andalucía. Este Fondo tendrá una dotación inicial de 1,2 millones de euros.

Cultura y medio ambiente
En el campo de los servicios culturales, la principal medida prevista es la creación de la Biblioteca Virtual de Andalucía a partir de la digitalización del patrimonio bibliográfico de la comunidad y su puesta en Internet.
También se facilitará, en el plazo de un año, el acceso a la red de todos los museos y conjuntos arqueológicos y monumentales gestionados por la Consejería de Cultura, así como la catalogación informatizada de sus fondos y colecciones.

Para las comunidades andaluzas en el exterior, el decreto establece medidas destinadas a completar su equipamiento informático y su conexión a Internet. En el portal andaluciajunta.es se reservará un espacio específico para estas entidades.

Por último, en el área de medio ambiente, se promoverá la reutilización con fines sociales de aquellos equipos de la Administración que han quedado en desuso, mediante convenios con organizaciones sociales y ONGs. En colaboración con las entidades locales, la Junta también creará una red de 76 instalaciones para la recogida selectiva y tratamiento de residuos electrónicos y eléctricos, pilas y baterías.

Administración electrónica
El decreto aprobado hoy por el Consejo de Gobierno se complementará con otro, que será aprobado en el plazo de dos meses, dirigido a hacer posible la realización de trámites administrativos y el acceso a servicios de la Junta a través de Internet. Esta norma regulará la implantación de la firma electrónica para que los ciudadanos andaluces puedan presentar documentos a través de la red.

Entre otros trámites, se incluirán los relativos a impuestos y tributos autonómicos, tarjetas de la Junta para jóvenes y mayores, pensiones no contributivas, teleasistencia, solicitudes de cursos de formación profesional ocupacional, gestión de residuos, ayudas para la prevención de incendios forestales, licencias de caza y pesca y presentación de hojas de sugerencias y reclamaciones.

Índice