Plan integrador y de consenso en el que han intervenido en su elaboración gran diversidad de instituciones, entidades, profesionales y personas usuarias.
Entre sus líneas prioritarias incorpora la perspectiva de género como línea transversal a todas las áreas del Plan; potencia la coordinación entre entidades públicas y entre éstas y la iniciativa social, prioriza los programas e intervenciones de prevención y atención a la población joven y adolescente; desarrolla estrategias de intervención dirigidas a personas de alto riesgo de exclusión social; agiliza el acceso a los recursos y programas de la Red, adaptándolos a las nuevas demandas y necesidades; apuesta por la modernización y calidad de los servicios y programas e impulsa a las nuevas tecnologías y potencia la generación y transmisión del conocimiento en materia de drogas y adicciones, a través del impulso del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones.