Información general
La Comunidad Autónoma de Andalucía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 169 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, en su redacción dada por la L.O. 2/2007, de 19 de marzo, dispone que “Los poderes públicos fomentarán el acceso al empleo de los jóvenes y orientarán sus políticas a la creación de empleo estable y de calidad para todos los andaluces y andaluzas”. Asimismo, en base a lo indicado en el artículo 63.1 del citado Estatuto, la Comunidad Autónoma de Andalucía tiene atribuidas las competencias ejecutivas en materia de empleo. La Estrategia Europea 2020 (Europa 2020), la Estrategia Europea para el Empleo y la iniciativa «Juventud en Movimiento» presentó un marco de prioridades para las políticas de empleo encaminadas a reducir el desempleo joven, con particular énfasis en facilitar la transición educación-trabajo. El Consejo de la Unión Europea en su Recomendación, de 10 de marzo de 2014, sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas (2014/C88/01) destaca que en el curso de las dos últimas décadas, los períodos de prácticas se han convertido en una importante puerta de entrada al mundo laboral. Destacan asimismo que uno de los retos que se proponen desde el Consejo de la Unión Europea consiste en aumentar la movilidad transfronteriza de los trabajadores en prácticas dentro de la Unión para así fomentar un auténtico mercado de trabajo europeo.
Con esta propuesta el Servicio Andaluz de Empleo quiere dar continuidad a la trayectoria iniciada en el año 2006 de ejecución de proyectos de movilidad para jóvenes desempleados/as promovidos por la Agencia Leonardo da Vinci y el Organismo Autónomo de Programas Educativos Europeos (OAPEE) y en los que han participado alrededor de 700 personas. Con este mismo propósito el Servicio Andaluz de Empleo forma parte de la red europea TLN Mobility para la movilidad transnacional de jóvenes en situación de desventaja social desde el año 2014. Esta red integra actualmente a 12 estados miembros y regiones de Europa, liderados por Alemania, que tratan de hacer frente al desempleo juvenil a través de la movilidad transnacional. Los integrantes de la red reconocen el impacto positivo que las estancias de trabajo en el extranjero tienen en las perspectivas de jóvenes en situación de desventaja social para incorporarse al mercado laboral. En Andalucía las experiencias de movilidad transnacional dirigidas a personas en situación de desventaja social tienen un carácter totalmente innovador, siendo el Servicio Andaluz de Empleo pionero en esta materia.
El hecho de que se lleven a cabo las prácticas profesionales en países diferentes a los de residencia suponen el desarrollo de competencias de adaptabilidad, autonomía y dominio de otros idiomas, que se añaden a las que habitualmente se adquieren en el desempeño de una actividad laboral. Si bien hasta el momento, la realización de prácticas profesionales en los y las jóvenes se ha entendido y promocionado más en términos de mejora de su formación, se ha reconocido que la adquisición de experiencia profesional derivada de un periodo en prácticas en entornos profesionales diferentes a los del país de origen desarrolla capacidades altamente valoradas a la hora de decidir la incorporación de personas en procesos de selección. En el caso de las personas jóvenes en situación de desventaja social, se ha observado que las experiencias laborales en entornos transnacionales además de desarrollar competencias específicas, promueven su activación sociolaboral.
Es por ello que la realización de prácticas profesionales de carácter transnacional se ha convertido asimismo, en un elemento clave de la Estrategia Europea de Empleo, que permite la mejora de aptitudes y competencias individuales, la mejora de la calidad de la formación profesional, y promueve y refuerza la contribución de la formación al incremento de la competitividad y del espíritu empresarial.
Esta Orden dispositiva resulta imprescindible para establecer y regular el desarrollo de los programas de prácticas transnacionales.
Ante la ausencia de un marco normativo autonómico que regule este tipo de programas de prácticas transnacionales, resulta necesario establecer una normativa en materia de prácticas transnacionales que permita a la juventud andaluza participar en experiencias profesionales que mejoren su empleabilidad y activación sociolaboral mediante la adquisición y refuerzo de competencias profesionales y personales claves de cara a su incorporación en el mercado Laboral.
El objetivo de la norma es aprobar el desarrollo de los Programas de Prácticas Profesionales Transnacionales dirigidos a la juventud andaluza para la mejora de su empleabilidad y/o activación sociolaboral mediante la adquisición de una experiencia profesional no laboral en el ámbito europeo. Los Programas de Prácticas Profesionales Transnacionales que se establecen en la presente Orden son : - Programa de Prácticas Transnacionales para el empleo - Programa de Prácticas Transnacionales para la activación sociolaboral.
intermediacion.sae@juntadeandalucia.es
Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.