Proyecto de Orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, de apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) culturales y creativas andaluzas, para el fomento de su competitividad, modernización e internacionalización.
Información general
El artículo 37 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, incluye entre sus principios rectores, en los apartados 17.º y 18.º, el libre acceso de todas las personas a la cultura y el respeto a la diversidad cultural y la conservación y puesta en valor del patrimonio cultural, histórico y artístico de Andalucía.
Asimismo, el artículo 68.1 reconoce a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de cultura, que comprende las actividades artísticas y culturales que se lleven a cabo en Andalucía, así como el fomento de la cultura.
Asimismo, el Reglamento (UE) núm. 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, relativo a las ayudas al desarrollo a través del Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1080/2006 del Consejo, establece que el FEDER contribuirá a la consecución de prioridades de inversión, en el marco de los objetivos temáticos contemplados en el artículo 9 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013. Entre esas prioridades de inversión, aparece citada la de “mejorar la competitividad de las PYMEs mediante:
a) La promoción del espíritu empresarial, en particular facilitando el aprovechamiento económico de nuevas ideas e impulsando la creación de nuevas empresas, también mediante viveros de empresas.
b) El desarrollo y la aplicación de nuevos modelos empresariales para las PYMEs, en particular para su internacionalización.
c) El apoyo a la creación y ampliación de capacidades avanzadas para el desarrollo de productos y de servicios.
d) El apoyo a la capacidad de las PYMEs para crecer en los mercados regionales, nacionales e internacionales, y para implicarse en procesos de innovación”
La profunda recesión económica vivida en los últimos años y que ha afectado severamente a la capacidad de inversión de todos los niveles de la Administración, ha tenido unas serias y específicas
consecuencias, también y especialmente, en el sector cultural, sobre todo en el de las medianas y pequeñas empresas, y que se reflejan en aspectos tales como una importante caída de su actividad comercial, una reseñable pérdida de puestos de trabajo o incluso de desaparición de estas empresas o una incapacidad para proveerse de unos mínimos fondos que permitan la inversión en nuevas producciones o en la programación de festivales.
No podemos obviar que esta tupida red de pequeñas entidades, establecidas a lo largo de toda Andalucía, es imprescindible para que esta actividad llegue a todo el territorio de una manera habitual y constante. Sin estas piezas fundamentales, la promoción, el conocimiento y el acercamiento a este sector sería inaccesible para una gran mayoría de la población, alejada de los grandes centros difusores.
Aún más, la presencia estable y duradera de la actividad desarrollada por estas pequeñas y medianas empresas permite diversificar las actividades y actuaciones presentadas que, de otro modo, quedarían excluidas de la oferta cultural.
Con esta iniciativa, se pretende dar respuesta a la necesidad de impulsar el desarrollo cultural, a través de un apoyo dinamizador a la actividad realizada por las pequeñas y medianas empresas de Andalucía que actúen en el ámbito cultural y creativo.
Se pretende conseguir así el objetivo de promover a las pequeñas y medianas empresas del sector creativo y cultural, orientando esta ayuda a promover una mayor presencia internacional de estas entidades, contribuir a su modernización y mejorar las condiciones de su competitividad.
Con ello, se busca no solo recuperar la situación de estas entidades previa a la crisis económica, sino también permitir que se adapten y hagan frente a las nuevas situaciones a las que estas empresas deben poder dar respuesta.
Aprobar la Orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, de apoyo a empresas culturales y creativas andaluzas, para el fomento de su competitividad, modernización e internacionalización.
Se pretende con ellas un doble objetivo. Por un lado, ayudar a la introducción de las nuevas tecnologías, mediante la transformación de las empresas a través de las TIC o la incorporación definitiva de las PYMEs al ámbito digital, o mediante la mejora de su equipamiento técnico y tecnológico, centrada en la introducción de tecnologías ambientales que repercutan en un mejor aprovechamiento energético de las instalaciones, actuaciones de rehabilitación y uso de energías renovables. Por otro lado, se busca fomentar la promoción y comercialización, nacional e internacional, con el fin de fomentar su competitividad y mejorar la comercialización de sus productos y servicios.
Las políticas públicas deben garantizar el libre acceso de todas las personas a la cultura y el respeto a la diversidad cultural, así como la conservación y puesta en valor del patrimonio cultural, histórico y artístico de Andalucía.
Así, la opción por la convocatoria de esta línea de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, dirigida a las pequeñas y medianas empresas, resulta una oportuna política de fomento y promoción que se enmarca adecuadamente tanto dentro del marco previsto en la normativa europea, como con la línea de la política de fomento de la Consejería de Cultura.
La ciudadanía, organizaciones y asociaciones que así lo consideren pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en este documento a través del siguiente buzón de correo electrónico: consultapublica.dgicl.ccul@juntadeandalucia.es
El ciudadano o ciudadana que formule estas aportaciones deberá incluir, en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.