Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 171 de 03/09/2024

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 26 de julio de 2024,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de Fiscalización de cumplimiento de los contratos tramitados por la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Ejercicio 2020.

Sevilla, 28 de agosto de 2024.- El Presidente, Manuel Alejandro Cardenete Flores.

Fiscalización de cumplimiento de los contratos tramitados por la administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Ejercicio 2020

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el 26 de julio de 2024, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización de los contratos tramitados por la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Ejercicio 2020.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

1.1. Contexto de la crisis sanitaria

2. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA

4. OPINIÓN CON SALVEDADES

5. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN CON SALVEDADES

5.1. Incumplimientos referidos a la remisión de la información contractual a la Cámara de Cuentas de Andalucía y al Registro de Contratos de la Junta de Andalucía

5.2. Incumplimientos relativos a la contratación de emergencia fiscalizada

6. CUESTIONES CLAVES DE AUDITORÍA

7. OTROS ASPECTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN

7.1. Observaciones referidas a la remisión de la información contractual a esta Institución de control y al Registro de Contratos de la Junta de Andalucía

7.2. Observaciones relativas a los contratos de emergencia COVID-19 fiscalizados formalizados en 2020

8. RECOMENDACIONES

9. APÉNDICE 1: MAGNITUDES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN COVID-19. CONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO JUNTA DE ANDALUCÍA RELACIONADA CON LA CRISIS SANITARIA PROVOCADA POR EL COVID-19

9.1. Observaciones relativas a los contratos de emergencia COVID-19 tramitados en 2020 y 2021 por la Administración de la Junta de Andalucía y las entidades que conforman el Sector Público Andaluz

9.2. Contratos de emergencia COVID-19 formalizados en el ejercicio 2020

9.3. Contratos de emergencia COVID-19 formalizados en el ejercicio 2021

9.4. Evolución de la contratación de emergencia celebrada por las entidades del sector público junta de Andalucía. Ejercicios 2020 y 2021

10. APÉNDICE 2. REVISIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN

10.1. Muestra analizada

10.2. Observaciones puestas de manifiesto en la fiscalización de los contratos de emergencia COVID-19 tramitados en 2020

11. APÉNDICE 3: INFORMACIÓN ADICIONAL

11.1. Empresas adjudicatarias de los contratos formalizados en 2020 por la Administración de la Junta de Andalucía (Consejerías, Agencias Administrativas y Régimen Especial y Agencias Públicas Empresariales)

12. APÉNDICE 4: INFORMACIÓN ADICIONAL DE LOS EXPEDIENTES FISCALIZADOS

12.1. Contratos que incurren en retraso en la dación de cuentas al Consejo de Gobierno

12.2. Contratos que incurren en retraso en la publicidad de las adjudicaciones

12.3. Contratos que incurren en retraso en la publicidad de las formalizaciones de los contratos

12.4. Contratos que incurren en retraso en la formalización de las actas de recepción

13. ANEXOS

14. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

ABREVIATURAS Y SIGLAS
AAEE	Agencia Andaluza de Evaluación Educativa.
ADCA	Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía.
AGAPA	Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía.
ATA	Agencia Tributaria de Andalucía.
CAAC	Centro Andaluz de Arte Contemporáneo.
GIRO	Sistema de Gestión Integrada de Recursos Organizativos.
IAAP	Instituto Andaluz de Administración Pública.
IECA	Instituto Andaluz de Estadística y Cartografía.
IAJ	Instituto Andaluz de la Juventud.
IAM	Instituto Andaluz de la Mujer.
IAPRL	Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales.
IDEA	Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía.
IGJA	Intervención General de la Junta de Andalucía.
LAJA	Ley de la Administración de la Junta de Andalucía.
LCSP	Ley de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
MENAS	Menores no acompañados.
OMS	Organización Mundial de la Salud.
PAG	Patronato de la Alhambra y Generalife.
PCAP	Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
PLACSP	Plataforma de Contratación del Sector Público.
PPT	Pliego de Prescripciones Técnicas.
RGLCAP	Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
SAE	Servicio Andaluz de Empleo.
SAS	Servicio Andaluz de Salud.
SIGLO	Sistema Integral de Gestión Logística.
TRLCSP	Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
TS	Tribunal Supremo.

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