Su reutilización impulsa el avance de la sociedad, el medio ambiente y la economía
El Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea en distintas materias, incluye novedades normativas con impacto en los datos abiertos. En concreto, en su libro tercero, el Real Decreto-ley transpone la Directiva (UE) 2019/1024, del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.
Los conjuntos de datos de alto valor
El Real Decreto-ley introduce el concepto de conjuntos de datos de alto valor, esto es, documentos cuya reutilización está asociada a considerables beneficios para la sociedad, el medio ambiente y la economía (creación de servicios de valor añadido, aplicaciones y puestos de trabajo nuevos, dignos y de calidad, teniendo en cuenta además el número de beneficiarios potenciales).
De este modo, esta normativa extiende y enriquece la consideración de los datos abiertos, hasta ahora entendidos como aquellos que cualquiera es libre de utilizar, reutilizar y redistribuir, con el único límite, en su caso, del requisito de atribución de su fuente o reconocimiento de su autoría.
Es importante destacar que, además de la lista de conjuntos de datos específicos de alto valor que establezca la Comisión Europea, los países podrán determinar otros conjuntos de datos adicionales seleccionados en relación a su potencial para:
- Generar beneficios socioeconómicos o medioambientales importantes
- Producir servicios innovadores
- Beneficiar a un gran número de usuarios, en concreto pymes
- Contribuir a generar ingresos
- Ser combinados con otros conjuntos de datos
Los conjuntos de datos de alto valor, tanto los establecidos a nivel europeo como nacional, deben cumplir unas características específicas:
- Estar disponibles gratuitamente
- Ser legibles por máquina
- Suministrarse a través de interfaz de programación de aplicaciones (API)
- Proporcionarse en forma de descarga masiva, cuando proceda
En cuanto a la lista de categorías temáticas en las que se engloban los conjuntos de datos de alto valor, distinguimos los siguientes bloques:
- Geoespacial
- Observación de la Tierra y medio ambiente
- Meteorología
- Estadística
- Sociedades y propiedad de sociedades
- Movilidad
Impulso a los conjuntos de datos de alto valor
Desde la Unión Europea se desea impulsar la disponibilidad, calidad y facilidad de uso de datos de alto valor del sector público mediante programas de financiación para administraciones públicas. Recientemente se ha publicado la convocatoria enmarcada dentro del Programa Europa Digital que busca fomentar plataformas de datos abiertos que favorezcan el desarrollo de sistemas de inteligencia artificial que exploten estos conjuntos de datos de alto valor.
En el contexto regional, el Portal de Datos Abiertos de la Junta de Andalucía permite a la comunidad de reutilizadores acceder a conjuntos de datos de alto valor. Sobresalen especialmente las colecciones de datasets relacionadas con el medio ambiente o la estadística, con más de 250 y 130 conjuntos datos, respectivamente.
En constante actualización y en línea con las directrices impulsadas desde Europa, la ampliación del catálogo se centra en reunir y ampliar las fuentes de datos de alto valor para promover los beneficios de éstos en Andalucía.