Programa Estratégico de la Década Digital de Europa para 2030

La Comisión Europea finaliza el año con la creación de una brújula digital que permitirá orientar sobre la base de unos indicadores mensurables hacia dónde debe evolucionar el futuro digital del ser humano. Así, las directrices han quedado recogidas en la Decisión 2022/2481 del Parlamento Europeo y del Consejo del 14 de diciembre de 2022, llamado Programa Estratégico de la Década Digital para 2030. 

La meta es la prosperidad y la sostenibilidad de las personas, sin embargo, el cometido exige una transformación y vías de implementación transversales que afecta a las capacidades humanas, a las empresas, a las infraestructuras y a los servicios públicos. 

1. Capacidades humanas: el reto, según aspira la CE, está en conseguir un mínimo de capacidades digitales básicas que alcance al 80% de la población, con 20 millones de especialistas en TIC y una convergencia de género.  

2. Transformación digital de las empresas: conseguir que más del 90% de las pymes tengan un nivel básico de práctica digital con la incorporación de los usuarios tardíos; que un 75% de las empresas de la UE utilicen la nube, la Inteligencia Artificial (IA) y los macrodatos; e incrementar el número de empresas emergentes en expansión y su financiación. 

3. Infraestructuras digitales seguras y sostenibles: con conectividad Gigabit y 5G para todos; con semiconductores de vanguardia que dupliquen la cuota de la UE en la producción mundial; con 10.000 nodos de proximidad con alto grado de seguridad y neutros desde el punto de vista climático; y el primer ordenador con aceleración cuántica.

4. Digitalización de los servicios públicos: con el 100% de los servicios en línea; el 100% de los ciudadanos con acceso a los historiales médicos; o la identificación digital de, al menos, el 80% de los europeos.

Objetivos relacionados con los datos abiertos

Concretamente relacionado con los datos abiertos, uno de los objetivos de la CE es fomentar la creación de infraestructuras y servicios de datos europeos comunes e interoperables y Administraciones públicas conectadas:

• Se anima (apartado 17) a los Estados miembros a que apliquen el principio de 'sólo una vez' en su administración pública y fomenten la reutilización de los datos de conformidad con las normas de protección de datos, de modo que los ciudadanos o las empresas no se vean sometidos a ninguna carga adicional. A este respecto, el desarrollo y madurez de la identidad digital, los espacios de datos y la interoperabilidad jugarán un papel fundamental.
• Se demanda (apartado 21) un reforzamiento de la apertura de datos de investigación cuando se utilizan fondos públicos para obtenes el máximo retorno para la sociedad y las empresas. La financiación pública debe tener como objetivo garantizar un acceso abierto y no discriminatorio a los resultados de los proyectos financiados, salvo cuando, en casos justificados y proporcionados, se considere adecuado proceder de otro modo.

Conceptos principales del Programa Estratégico

En 24 artículos, la CE establece una serie de objetivos, metas digitales, cómo hacer un seguimiento de los avances, hojas de rutas nacionales, mecanismos de cooperación entre la Comisión y los Estados miembros y proyectos plurinacionales que materialicen estas aspiraciones digitales para los europeos.

Según el documento hecho público, la Comisión presentará y expondrá anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo un informe exhaustivo sobre el estado de la Década Digital que se conocerá como 'Informe sobre la Década Digital'. Y se compromete a presentar el primero (informe), como muy tarde, el 9 de enero de 2024.

DESI

El Informe estará basado en el Índice de la Economía y la Sociedad Digitales (DESI), que recoge (desde 2014) datos sobre los servicios públicos digitales del informe eGoverment Benchmark y evalúa la prestación y el suministro de servicios de administración electrónica de 35 países de Europa: los 27 Estados miembros de la UE e Islandia, Noruega, Suiza, Albania, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Turquía.

En el índice DESI de 2022, Luxemburgo y los Países Bajos teían la mayor proporción (99%) de hogares con suscripción a internet, seguidos de cerca por Irlanda y Finlandia (ambos con un 97%); y alertaba que la brecha entre las zonas urbanas y rurales en el uso de internet todavía persiste, siendo más acusada en países como Bulgaria, Grecia y Portugal, donde los hogares de las zonas rurales registran valores inferiores al 80%, siendo la media europea del 89%.

Por su parte, España en el último índice ocupaba el puesto número 10 de los países de la UE en cuanto a capital humano (51,3%), ligeramente por encima de la media de la UE (45,7%). El 64% de la población española tenía al menos competencias digitales básicas, por encima de la media de la Unión (54%), pero aún lejos del objetivo de la Década Digital de lograr que el 80% de la población europea las tenga en 2030. Sin embargo, está por debajo de la media de la UE en lo que respecta a la proporción de especialistas y de titulados en TIC (un 4,1%).

EDICs

Todos los detalles de los proyectos plurinacionales y los consorcios de infraestructuras digitales europeas (conocidos como EDIC por sus siglas en inglés) que recoge el Programa Estratégico de la Década Digital de Europa para 2030, se encuentran en los últimos artículos (13 al 21) del documento; incluido la gobernanza, los estatutos, responsabilidad, liquidación y toda la normativa.

Así, se detalla, entre otras directrices, que:

• Los EDICs deberán incluir, como mínimo, a tres Estados miembros. 
• Cuando proceda, la Comisión deberá proporcionar orientaciones sobre la creación de un EDIC como mecanismo de ejecución. 
• Los Estados miembros que así lo deseen también pueden cooperar o adoptar medidas coordinadas en ámbitos distintos de los previstos en la presente Decisión.
• Solo los Estados miembros que aporten una contribución financiera o no financiera podrán optar a convertirse en afiliados del EDIC.
• Dichos Estados miembros dispondrán de derecho de voto.
• Las decisiones por la que se cree un EDIC se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea y la Comisión establecerá una lista de acceso público de los EDIC creados que actualizará periódicamente.

Más información

• Acceso al documento completo del Programa
• Metas digitales para 2030 de la CE
• DESI en el Portal de Datos Abiertos de la Junta de Andalucía