Los datos abiertos son aquella información que cualquier persona puede utilizar, reutilizar y redistribuir de manera libre con el único límite, en su caso, del requisito de atribución de su fuente o reconocimiento de su autoría. Esa reutilización facilita en el sector público el desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones de alto valor socioeconómico para la ciudadanía. Un claro ejemplo de esta política de transparencia en la Junta de Andalucía es su nueva versión del visor de presupuestos.
El visor permite a la ciudadanía conocer de una manera sencilla e intuitiva cómo se distribuyen los fondos públicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía, con su clasificación por áreas temáticas, por consejerías, etc., y saber de dónde proceden (impuestos directos e indirectos, tasas, precios públicos y otros ingresos, ingresos patrimoniales, pasivos financieros...) y a cuánto ascienden los ingresos en los presupuestos de 2023 y de años anteriores. También podrás comprobar cómo se emplea tu aportación a esos ingresos públicos.
Distribución de los impuestos
Esta última funcionalidad te muestra en formato de datos abiertos la información sobre el destino de los ingresos que le corresponden a la Junta de Andalucía, como prestar servicios públicos (educación, salud, etc.), proporcionar prestaciones sociales (dependencia, pensiones no contributivas, etc.), gestionar las competencias que tiene asignadas, y a fomentar el empleo y el desarrollo económico de la región.
Así, puedes acceder al presupuesto por partida (siendo las mayores las dedicadas a sanidad y educación, por ese orden, seguidas de la deuda pública, las relaciones con las corporaciones locales y la seguridad y protección social), por organismo (siendo, como se desprende del dato anterior que quienes más dinero reciben son las Consejerías de Salud y Consumo y Desarrollo Educativo y Formación Profesional, con la deuda pública en tercer lugar), y por sociedades mercantiles y fundaciones (comunicación y sector productivo en los primeros lugares, y a continuación sanidad e investigación biomédica).
Perspectiva de género
También podrás conocer su relación con la perspectiva de género y como los programas presupuestarios se clasifican en función de su impacto y de su poder transformador en la convergencia hacia la igualdad de hombres y mujeres. Una estrategia que contempla cuatro grupos de clasificación (Escala G+):
- G+: Programas de gran capacidad transformadora, impacto y relevancia funcional reconocida para la convergencia hacia la igualdad de hombres y mujeres. Forman parte de este grupo, entre otros, el programa de educación infantil y primaria, el dedicado a la atención sanitaria, el de formación profesional para el empleo, el programa con competencias en materia de desarrollo rural
- G: Programas de bajo impacto, reducida capacidad transformadora o relevancia funcional escasa, como el programa de industrias creativas y del libro y el competente en materia de prevención de riesgos laborales y salud laboral
- g1: Programas con incidencia sobre personas fundamentalmente de carácter interno o instrumental como el de infraestructuras, centros y ordenación deportiva o el de hemoterapia
- g0: Programas sin incidencia directa sobre las personas o bien incidencia indirecta nula o baja, como el programa de tesorería
Estructura del visor
El visor de presupuestos está estructurado en 6 apartados:
- Visión general: Responde de manera fácil y muy accesible a las preguntas ¿cómo se recauda? y ¿a qué se dedica?, con completa información sobre los presupuestos de ingresos y gastos
- Presupuesto de ingresos: Acceso a la información sobre su procedencia y a qué cantidad ascienden en los presupuestos de la región en los últimos años
- Presupuesto de gastos: Acerca a la persona usuaria cuatro tipo de datos abiertos (a los que ya hemos hecho referencia antes), los correspondientes al presupuesto por partida, al presupuesto por organismo, a las sociedades mercantiles y fundaciones y a la perspectiva de género
- Tu aportación: Muestra de manera aproximada cómo se distribuye el dinero que aportas con tus impuestos, tomando como ejemplo a un contribuyente sin hijos y cuyos ingresos proceden exclusivamente de rendimientos del trabajo o de actividades económicas
- Ayuda y glosario: Definiciones de los principales conceptos que se utilizan, con acceso a la normativa de referencia
- Reutilización: Información sobre cómo descargar, reutilizar y redifundir los datos presupuestarios de Andalucía, con acceso directo al catálogo de datos abiertos relativos a los presupuestos
Los datos que se presentan en este visor de presupuestos están actualizados a la Ley 1/2022, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2023, y publicados en el catálogo de datos abiertos de la Junta de Andalucía, bajo una licencia Creative Commons 4.0. Esto significa que puedes descargar los datos, reutilizarlos y redifundirlos, con la única condición de que cites el origen de los datos. Adicionalmente, en cada una de las pantallas de las secciones 'Política de ingresos' y 'Política de gastos' hay un enlace que permite descargar los datos que se muestran en pantalla en formatos fácilmente tratables con un software de hojas de cálculo: excel (xls) y valores separados por coma (csv). Los conjuntos de datos accesibles son los presupuestos desde 2015 hasta 2023.