En 2009, como parte del programa ISA2, se funda la Interoperable Europe Academy (IOPEU Academy), dirigida a fomentar las habilidades digitales de los empleados públicos en toda Europa. Se busca alcanzar que las administraciones públicas estén lo más interconectadas posible utilizando enfoques de carácter educativo.
La Comisión Europea promovió en el mes de noviembre de 2022 la Ley Europea Interoperable (Interoperable Europe Act) para fortalecer la interoperabilidad en el sector público, permitiendo que las administraciones cooperen y hagan que los servicios públicos funcionen más allá de los límites territoriales, sectoriales y organizacionales, mientras que esas administraciones siguen siendo actores soberanos en todos los niveles de gobierno.
La ciudadanía y las empresas de toda la Unión Europea demandan a sus administraciones servicios públicos de alta calidad, unos servicios que, salvo contadas excepciones, no suelen funcionar de manera aislada, sino que necesitan del intercambio de datos entre las diferentes autoridades públicas, tanto a nivel local como regional, nacional y europeo. Y esto requiere de la interoperabilidad. Una capacidad que, pese a los esfuerzos de las últimas décadas, cuenta aún con algunas barreras que hacen que ciudadanía y empresas experimenten problemas de acceso a servicios digitales que involucran a más de un estado miembro de la Unión.
Objetivos de la Interoperable Europe Act
La Ley de Europa Interoperable tiene como objetivos la creación de la configuración y las herramientas para la interoperabilidad dentro de las administraciones públicas a escala de toda la UE y la eliminación de los obstáculos legales, organizativos, semánticos y técnicos innecesarios. De esta manera, en analogía con las redes transeuropeas de transporte y energía, surgirá una ‘red de redes’ de las administraciones públicas soberanas e interconectadas (en todos los niveles de gobierno) en toda la Unión Europea. Facilitar la interoperabilidad del sector público es un requisito previo fundamental para mejorar y completar todas las facetas existentes del Mercado Único Digital, así para mejorar la confianza de los ciudadanos en sus gobiernos.
La Ley introduce un marco de cooperación estructurado y copropietario de la UE para las administraciones públicas con los siguientes pilares:
- Una Junta Europea Interoperable, copropiedad de los Estados miembros y de la UE y que cuenta con el apoyo de actores públicos y privados, para el desarrollo de una agenda estratégica común para la interoperabilidad transfronteriza, el apoyo en la implementación operativa de soluciones en este ámbito y el seguimiento del progreso
- Evaluaciones de interoperabilidad obligatorias para valorar el impacto de los cambios en los sistemas de TI relacionados con la interoperabilidad transfronteriza en la UE
- Un ‘Portal europeo interoperable’ como plataforma comunitaria y ventanilla única para soluciones de interoperabilidad compartidas y reutilizables
- Medidas de innovación y apoyo, incluidas las zonas de pruebas reglamentarias y la cooperación de GovTech, para promover la experimentación de políticas, el desarrollo de habilidades y la ampliación de las soluciones de interoperabilidad
El futuro marco de cooperación en materia de interoperabilidad estará dirigido por el Consejo de Europa Interoperable, que estará compuesto por representantes de los Estados miembros de la UE, la Comisión, el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo.
Interoperable Europe Academy
En este proyecto se engloba la Interoperable Europe Academy, en una apuesta por conseguir que las administraciones públicas, representadas en sus empleados y dirigentes, estén lo más interconectadas posible utilizando enfoques educativos. Contando con una amplia comunidad que fomenta el intercambio de conocimientos, la academia ofrece cursos online disponibles las 24 horas del día, los 7 días a la semana y los 365 días al año; escuelas periódicas; y materiales de aprendizaje accesibles a través de la plataforma Joinup.
Se trata de materiales, relacionados todos con las interoperabilidad y alojados en la plataforma EU Academy, dirigidos de manera principal a empleados públicos y a otras personas involucradas en la transformación digital de las administraciones públicas, aunque también pueden resultar interesantes, dada su gran variedad en cuanto a dificultad y requisitos previos, para jóvenes profesionales, estudiantes, personas trabajadoras del sector privado y la ciudadanía en general interesados en este ámbito.
Recursos de la IOPEU Academy
Los recursos de la IOPEU Academy se encuentran disponibles en dos plataformas diferenciadas:
- Joinup: En la página Joinup de Competencias Digitales en el Sector Público, la academia reúne diferentes procedimientos orientados a ampliar las competencias digitales avanzadas y promover la interoperabilidad, entre ellos noticias, eventos, debates abiertos a la comunidad, un repositorio de miembros, entre otros. Ofrece, también, un Catálogo de Recursos de Capacitación Educativa, junto con medios para el desarrollo, administración y evaluación de cursos
- EU Academy: Esta plataforma, a través de diferentes cursos, permite aprender de manera inteligente, al ayudar a la ciudadanía a mejorar e impartir sus conocimientos sobre la UE de manera sencilla y accesible; desarrollar sus competencias, pudiendo obtener nuevas habilidades relevantes para su trabajos, aplicables de manera sencilla; buscar y ofrecer inspiración, compartiendo el conocimiento y accediendo a otros creados por expertos de la Unión Europea; y acercándose al descubrimiento sobre cómo las políticas de la Unión, desde la agricultura hasta la sanidad, afectan al trabajo y a la vida cotidiana
Curso ‘Data Visualisation’
El curso de ‘Visualización de datos’ de la EU Academy está dirigido a responsables políticos, administradores y empleados públicos, educadores y jóvenes profesionales y tiene como objetivo principal proporcionar una comprensión solida sobre las diferentes maneras en que pueden visualizarse los datos. Una vez finalizada esta formación, el alumnado participante habrá adquirido la capacidad para comprender cómo funciona la visualización de datos, para saber elegir el tipo de gráfico correcto, para elaborar publicaciones que utilicen e integren texto y visualización de datos, y para poder demandar diferentes tipos de gráficos menos conocidos.
El curso consta de tres módulos y puedes inscribirte aquí:
- Directrices para una visualización eficaz de datos
- Contar una historia (storytelling) a través de la visualización de datos
- Ir más allá de las barreras: practicar la visualización de datos no estándar
Otros cursos disponibles
Además de la formación sobre visualización de datos, la UE Academy ofrece otros cursos, como el de ‘Capacitación online sobre el Marco Europeo de Interoperabilidad’, el de ‘Tutorial EIF y EIRA’ y el de ‘Introducción general a la capacitación DCAT y DCAT-AP’.
- Capacitación online sobre el Marco Europeo de Interoperabilidad (EIF, por su siglas en inglés): Dirigido a elaboradores de políticas, profesionales, académicos y funcionariado público, tiene como objetivo principal promocionar una comprensión sólida sobre las principales áreas incluidas en el Marco Europeo de Interoperabilidad. Los principales resultados de aprendizaje son una buena comprensión de los componentes principales del EIF y cómo aplicarlos en un escenario del mundo real, gracias a un caso práctico
- Tutorial EIF y EIRA: Formación que introduce al alumnado, que requiere de conocimientos previos en Tecnología de la Información, en el Marco Europeo de Interoperabilidad (EIF) y a la Arquitectura de Referencia Europea de Interoperabilidad (EIRA)
- Introducción general a la capacitación DCAT y DCAT-AP: Primero de tres seminarios, siendo los dos siguientes los de usuario básico y usuario avanzado. Destinado a administradores de datos en instituciones de la Unión Europea y, en particular, personas que describen activos de datos en catálogos internos y/o en ODP. Entre los objetivos de aprendizaje están, entre otros, comprender qué son los metadatos y cómo se relacionan con DCAT, conocer la historia y los objetivos de DCAT y DCAT-AP, entender el modelo básico de DCAT, y vislumbrar las diferencias entre DCAT, DCAT-AP y DCAT-AP-OP