La Junta de Andalucía, en su objetivo de transparencia en la gestión pública frente a la ciudadanía a través de una política de datos abiertos, pone a disposición de aquellas personas interesadas toda la información relativa a la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma correspondiente al periodo 2024, así como aquellos datos relevantes de ejercicios anteriores, teniendo como punto de partida el año 2003. Una manera sencilla de conocer de dónde proviene el dinero público y en qué está previsto que se gaste.
El pasado 1 de enero, tras la aprobación por el Parlamento andaluz en sesión plenaria tras la presentación del Proyecto de ley por el Consejo de Gobierno, entró en vigor el Presupuesto de la Junta de Andalucía para 2024, que asciende a casi 47.000 millones de euros, incrementándose el límite de gasto en un 2,5% con respecto al año anterior.
A través del portal de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, la ciudadanía puede acceder a la Ley del Presupuesto de 2024, una página que cuenta con enlaces, entre otros, a la propia Ley, publicada en el boletín del BOJA número 248 del 29 de diciembre de 2023; al estado de Ingresos y Gastos por Programas y Estado de Gastos, con un resumen por servicios; al Informe Económico y Financiero, que muestra, entre otros datos, el Contexto Económico del Presupuesto, sus Orientaciones Generales y el Marco Jurídico; y a una Memoria que permite acceder a los datos fraccionados por consejerías y otros organismos de la administración autonómica.
Impacto de Género y Cambio Climático
Otros elementos de interés son el Informe de Evaluación de Impacto de Género, al considerar que las asignaciones presupuestarias son una herramienta fundamental para mejorar la igualdad de género en todas sus dimensiones. Por ello, la Junta de Andalucía, consciente de la capacidad del presupuesto para producir efectos transformadores en la igualdad entre hombres y mujeres, implementa una estrategia de presupuesto y género que abarca de manera integral a toda la Administración andaluza y que se ancla en un corpus normativo que regula los mecanismos y herramientas institucionales para su implementación.
Y el Informe sobre la Incidencia de los Indicadores Presupuestarios en el Cambio Climático, dirigido a la creación de un plan de acción que sirva para contrarrestar los riesgos que el cambio climático entraña para la salud humana y la biodiversidad y que socavan los sistemas de producción alimentaria, la seguridad hídrica o los objetivos de crecimiento. Procesos que se alinean con el Pacto Verde Europeo, la estrategia de cambio climático propuesta por la Comisión Europea para hacer de Europa el primer continente climáticamente neutro en 2050.
Andalucía se ha dotado de un marco estratégico, el Plan Andaluz de Acción por el Clima, para contrarrestar los riesgos que el cambio climático entraña para la salud humana y la biodiversidad y que socavan los sistemas de producción alimentaria, la seguridad hídrica o los objetivos de crecimiento. Reducir la vulnerabilidad ante el calentamiento global de las temperaturas no solo es un imperativo en la defensa del interés general y los niveles de bienestar actual y futuro. Constituye también una ventana de oportunidades para una economía más sostenible.
Dataset de Presupuestos 2024
Este nuevo conjunto de datos, cuyos archivos están disponibles en formato XLSX, permite realizar consultas y analizar la información equivalente a la incluida en los libros del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2024 publicados en la web de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos e incluye:
- Gastos e ingresos consolidados:
- Partidas de gastos: créditos iniciales consolidados
- Partidas de ingresos: previsiones de ingresos consolidadas
- Anexo de Personal:
- Anexo de Personal: corresponde a la información de la plantilla presupuestaria del personal docente, sanitario, de justicia y de administración general de la Junta de Andalucía, sus Agencias y Consorcios.
- Personal Entidad: corresponde a la información de la plantilla presupuestaria correspondiente al personal laboral no perteneciente al VI convenio de la Junta de Andalucía adscritos a las Agencias y Consorcios de la Junta de Andalucía, así como al personal de las Sociedades Mercantiles y Fundaciones del Sector Público Andaluz.
- Adenda de Género: contiene la distribución entre hombres y mujeres del total de la plantilla presupuestaria de la Junta de Andalucía, sus Agencias y Consorcios, así como de las Sociedades Mercantiles y Fundaciones de su sector público.
- Objetivos, actuaciones e indicadores:
- Contiene la información cualitativa del presupuesto, detallando los objetivos estratégicos y operativos planteados por las diferentes Consejerías y sus Agencias y Consorcios adscritos, así como las actuaciones a desarrollar para su consecución y los indicadores que permitirán medirlo.
Visor de Presupuestos
La versión actualizada del Visor de Presupuestos ejemplifica cómo los datos abiertos son útiles para realizar análisis que faciliten y mejoren la toma de decisiones y el desarrollo de políticas públicas, a la vez que refuerza la transparencia pública. Permite consultar de manera sencilla cómo se utiliza el dinero público: cómo se recauda y a qué se dedica. Cuenta con seis apartados diferenciados:
- Visión general: Posibilita conocer de modo sencillo e intuitivo cómo se distribuyen los fondos públicos en la Comunidad Autónoma, estructurados por áreas temáticas, consejerías, etc., además de cómo se emplea la aportación ciudadana a los ingresos públicos.
- Cómo se recauda: La recaudación se realiza a través de impuestos directos (IRPF, etc.), de impuestos indirectos (IVA, impuesto sobre el tabaco, la gasolina, etc.), las tasas y los precios públicos. La recaudación obtenida se reparte entre la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales.
- A qué se dedica: Los ingresos son destinados a prestar servicios públicos (educación, salud, etc.), proporcionar prestaciones sociales (dependencia, pensiones no contributivas, etc.), gestionar las competencias que tiene asignadas, y a fomentar el empleo y el desarrollo económico de la Comunidad Autónoma.
- Presupuesto de ingresos: Saber de dónde proceden y a cuánto ascienden los ingresos en los presupuestos de la Junta de Andalucía desde los últimos años. En este apartado, que nos permite ver la evolución histórica, se recogen datos relativos a impuestos directos, impuestos indirectos, tasas, precios públicos y otros ingresos, transferencias corrientes, ingresos patrimoniales, enajenación de inversiones reales, transferencias de capital, activos financieros y pasivos financieros.
- Presupuesto de gastos: Los datos de este capítulo se pueden consultar por partida (deuda, servicios generales, gasto social, actividades productivas y otros), por organismo (clasificación orgánica del gasto, respondiendo a la pregunta quién gasta), por sociedades mercantiles y fundaciones (parte del Presupuesto de la Junta de Andalucía que se destina a financiar las actuaciones de estas entidades, las cuales disponen de un presupuesto propio que aprueban según la normativa que le resulte de aplicación) y desde el criterio de la perspectiva de género (los programas presupuestarios se clasifican en función de su impacto y de su poder transformador en la convergencia hacia la igualdad de hombres y mujeres).
- Tu aportación: Muestra de manera aproximada cómo se distribuye el dinero que aportan la ciudadanía. Te permite introducir tus ingresos brutos anuales y descubrir que parte de los impuestos que pagas van a cada partida.
- Ayuda y glosario: En esta sección, por si surge alguna duda durante la consulta, aparecen una serie de definiciones de los principales conceptos que se utilizan en el apartado de presupuestos (por ejemplo, qué son las agencias administrativas, las de régimen especial y las públicas empresariales; qué significa clasificación funcional y por programas; qué diferencia las magnitudes monetarias corrientes de las constantes; qué es la deuda pública; qué es el gasto ejecutado y los gastos financieros y amortización de la deuda pública y los no financieros, etc.).
- Reutilización: Los datos que se presentan en este apartado están publicados en el catálogo de datos abiertos de la Junta de Andalucía, bajo una licencia Creative Commons 4.0, y eso significa que cualquier persona puede descargarlos, reutilizarlos y redifundirlos, con la única condición de que se cite el origen de los datos.