Del 10 al 16 de junio de 2024 se celebra la Semana de la Administración Abierta. Una cita, en la que cooperan las Administraciones y la Sociedad Civil y que es promovida por la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government, Partnership, OGP, en inglés), que tiene como finalidad la organización de eventos para acercar las Administraciones Públicas a la ciudadanía, basándose en los principios del Gobierno Abierto: transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana, integridad pública y colaboración.
Este año, la Semana de la Administración Abierta llega con la novedad de convertirse en un evento independiente fuera de su tradicional simultaneidad con la Semana del Gobierno Abierto (Open Gov Week, en inglés), que se celebró del 27 al 31 de marzo pasados, por su coincidencia en el tiempo con la campaña electoral para las elecciones al Parlamento Europeo.
Los destinatarios de este evento, que se celebra en los formatos presencial, semipresencial y online, son la ciudadanía en general y/o aquellos colectivos destinatarios de políticas públicas específicas. En España, este evento es coordinado e impulsado por la Dirección General de Gobernanza Pública, con la colaboración del Foro de Gobierno Abierto.
Además, esta edición es particularmente relevante por la inminente copresidencia de España del Comité Ejecutivo de la Alianza para el Gobierno Abierto, a partir de 1 de octubre de 2024, y que implicará la organización y celebración de la IX Cumbre Global del Gobierno Abierto.
Actividades variadas
Durante estos siete días, los participantes llevarán a cabo un buen número de actividades, además de compartir historias y buenas prácticas para acelerar las soluciones a los problemas que sufren las diferentes administraciones públicas y promover la democracia como mejor forma de gobierno a través de la protección del derecho a la información, y la lucha contra la corrupción.
También la protección del espacio público, la mejora de la gobernanza digital, la apertura y transparencia en la gestión del dinero público, la universalidad del acceso a la justicia, la defensa de la libertad de prensa, la mejora de la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos, y afrontar problemas globales como la lucha contra el cambio climático.
Los distintos tipos de actividades que se desarrollarán a lo largo de estos siete días de celebración de la Semana del Gobierno Abierto 2024 son:
- Campaña de publicidad institucional
- Concurso/Hackathon
- Debate/coloquio
- Entrevista
- Exposición
- Jornada de puertas abiertas
- Lanzamiento de contenidos virtuales (sito web, aplicaciones, etc)
- Lanzamiento de proceso participativos (consultas)
- Mesa Redonda
- Presentación de planes
- Seminario/Panel
- Taller
Uno de los eventos destacados a lo largo de estos días será el taller 'Guía práctica para abrir los algoritmos públicos', organizado por el Observatorio Valenciano de Datos Abiertos y Transparencia de la UPV, que se desarrollará en modalidad online el martes 11 de junio, entre las 16:30 y las 18:00 horas. Habrá una mesa redonda en la que se debatirá sobre 'Obras son amores: lecciones aprendidas de los registros de algoritmos existentes', 'La transparencia de la IA de un ayuntamiento innovador', 'Del marco legal a la creación y gestión de un registro de algoritmos autonómico', y 'Mejor regulación para una mayor transparencia algoritmica en España'.
A lo largo de este periodo, en Andalucía se llevarán a cabo un total de 290 actividades (de las 1.245 que habrá en toda España -1.150 en la península, 68 en las islas Canarias y 11 en Ceuta y 10 en Melilla-), repartidas de la siguiente manera por provincias y municipios:
- Almería (45)
- Almería (21)
- Roquetas de Mar (10)
- Huércal-Alovera (5)
- Fines (2)
- Cantoria (2)
- Albox (2)
- Macael (1)
- Vélez-Rubio (1)
- Aguadulce (1)
- Cádiz (44)
- Cádiz (23)
- Algeciras (7)
- Puerto Serrano (6)
- Chiclana (2)
- Jerez (4)
- San Fernando (1)
- Villamartín (1)
- Córdoba (20)
- Córdoba (15)
- Palma del Río (1)
- Peñarroya-Pueblonuevo (1)
- Baena (1)
- Lucena (1)
- Pozoblanco (1)
- Granada (38)
- Granada (34)
- Motril (2)
- Albuñol (1)
- Guadix (1)
- Huelva (17)
- Jaén (26)
- Jaén (15)
- La Carolina (7)
- Baeza (2)
- Mancha Real (1)
- Santa Elena (1)
- Málaga (17)
- Málaga (11)
- Archidona (4)
- Antequera (2)
- Sevilla (83)
- Sevilla (82)
- Alcalá del Río (1)
Andalucía en la SAA2024
De las 290 actividades que se desarrollarán en las ocho provincias de Andalucía durante la celebración del SAA2024, casi un 80% serán en modalidad presencial y un 18% se llevarán a cabo de manera online. Son muy pocas, un número casi residual, aquellas que están programadas siguiendo el modelo semipresencial (sólo Granada, Jaén y Sevilla cuentan con alguna). Entre las instituciones participantes destacan Correos, el Ministerio de Hacienda, la Delegación del Gobierno en Andalucía, el Banco de España, el Instituto Andaluz de Administración Pública y la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural de la Junta de Andalucía.
- Correos se une un año más a la celebración de la 'Semana de la Administración Abierta 2024', con el objetivo de dar a conocer su funcionamiento como compañía pública prestadora del Servicio Postal Universal, abriendo sus puertas a la ciudadanía para que pueda conocer la operativa de algunas de sus oficinas principales y sus centros logísticos.
- El Ministerio de Hacienda realizará la presentación de los últimos proyectos de atención a la ciudadanía puestos en marcha desde la Dirección General del Catastro, CADI PIC (atención por videoconferencia desde los Puntos de Información Catastro) Catastro_app nueva aplicación de Catastro para dispositivos móviles y Catia (nuevo asistente virtual chatbot), entre otros lugares en Sevilla, Antequera (Málaga), Granada y Jaén.
- La Delegación del Gobierno en Andalucía publicará desde sus perfiles en RRSS contenidos sobre los distintos servicios que se ofertan desde la Delegación para la ciudadanía.
- El Banco de España celebra en Málaga y Sevilla los talleres 'Redescubra el euro y la lucha contra la falsificación' y 'Seguridad financiera en acción', y sólo en Sevilla los talleres 'Deuda pública desde una perspectiva práctica', 'El Banco de España: una visión panorámica'.
- En el canal de Youtube del Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) se podrá seguir el 11 de junio, desde las 09:30 horas, un webinar sobre la convocatoria de 2024 de los Premios de Investigación Blas Infante.
- La Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural organiza un jornada de puertas abiertas con una visita guiada a las instalaciones de los servicios centrales para mostrar algunos detalles del funcionamiento de esta administración.
Gobierno Abierto en Andalucía
La Junta de Andalucía lleva años trabajando en la puesta en marcha de acciones relacionadas con hacer efectiva la concreción de los principios y valores de gobierno abierto, a través de distintas normas como son la Ley de Transparencia de Andalucía o la Ley de Participación Ciudadana de Andalucía. Además, se ha habilitado tanto una estructura de gobernanza como tecnológica para apoyar a la labor de las personas empleadas públicas con competencias específicas en este ámbito.
El Gobierno autonómico a través del Instituto Andaluz de Administración Pública pone en marcha un Plan de Capacitación en materia de Gobierno Abierto y apertura de datos, dirigido a todo el personal de la Administración General de la Junta de Andalucía y en algunas acciones abierto a los tres niveles de administración (AGE, Local y otras autonomías) así como a la sociedad en general.
Este compromiso impulsa, fortalece y mejora la calidad de la participación en la gestión pública, permitiendo a la ciudadanía participar en la toma de decisiones públicas, con el objetivo de lograr mejores resultados y una mayor calidad democrática. Además, profundiza en la transparencia, en los datos abiertos, y en la rendición de cuentas de las Administraciones Públicas, mediante el desarrollo de acciones orientadas a su mejora y a la evaluación de los resultados de los Planes y programas; contribuye a construir un Sistema de Integridad pública, fortaleciendo valores éticos y mecanismos para afianzar la integridad de las instituciones públicas y reforzar la confianza de la ciudadanía; y sensibiliza a la sociedad y a las personas empleadas públicas, sobre los valores del Gobierno Abierto, contribuyendo al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 para avanzar hacia una sociedad inclusiva, justa y pacífica.
Andalucía también colabora para el desarrollo del V Plan de Gobierno Abierto 2024-2028, cuya implementación concluirá el 29 de octubre de 2024 y donde se recogerá el conjunto de actuaciones a las que se compromete la Administración General del Estado, en colaboración con otras Administraciones públicas y con la sociedad civil, para avanzar, en un determinado período, en la participación, la transparencia, la integridad y la sensibilización social, y lograr una sociedad más justa, pacífica e inclusiva.
El Portal de Datos Abiertos de la Junta de Andalucía es un espacio centralizado que ofrece acceso a un amplio catálogo de conjuntos de datos abiertos del Sector Público Andaluz organizado por categorías. Con el objetivo de desarrollar una sociedad más informada y participativa, alberga la información de transparencia de la Junta de Andalucía en formatos abiertos, lo que permite su consulta, reutilización y análisis por parte de ciudadanía, empresas y organismos.
Cuenta, además, con un catálogo de aplicaciones desarrolladas tanto por la Junta de Andalucía como por otros entes o personas a partir de datos abiertos. La ciudadanía tiene a su disposición una serie de tutoriales para el manejo y análisis de los datos abiertos, así como acceso a estadísticas e indicadores actualizados.
Gobierno Abierto en España
España pertenece a la Alianza de Gobierno Abierto desde 2011, y desde entonces ha participado en la organización y celebración de seis ediciones. El Gobierno Abierto de la Administración General del Estado es una apuesta por alcanzar una forma de gobernanza de las Administración más transparente, colaborativa, ética y con una rendición de cuentas más clara, lo que implica una mayor participación de la ciudadanía en los asuntos públicos que le interesan.
Cada Administración pública tiene competencia exclusiva en materia de Gobierno Abierto, excepto en lo relativo a la transparencia, para la que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno establece obligaciones comunes para todas las Administraciones públicas. Así, el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales desarrollan sus propias políticas y cuentan con sus propios órganos competentes en materia de Gobierno Abierto.
- Gobernanza en la Administración General del Estado (AGE)
A la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública le corresponde el impulso, la coordinación y el seguimiento de los planes de acción de Gobierno Abierto de España, así como actuar como punto de contacto con organizaciones internacionales para asuntos relacionados con el Gobierno Abierto. - Colaboración entre Administraciones públicas
La Comisión Sectorial de Gobierno Abierto es un espacio de coordinación, colaboración y debate entre las Administraciones públicas españolas (estatal, autonómicas y locales) para el intercambio de experiencias y el desarrollo y seguimiento de iniciativas conjuntas en materia de gobierno abierto. - Participación de la sociedad civil
El Foro de Gobierno Abierto es un espacio de diálogo y debate en el que participan, con igual número de representantes, las Administraciones públicas (estatal, autonómicas y locales) y representantes de la sociedad civil.
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