La Unión Europea ha creado registros públicos para identificar organizaciones de altruismo y servicios de intermediación de datos que facilitan la puesta en común de información bajo condiciones de confianza, transparencia y control
Compartir datos no siempre significa hacerlos públicos. En determinados casos, una persona, una empresa o una administración puede querer poner información a disposición de terceros para un propósito concreto, manteniendo unas condiciones sobre quién puede acceder a ella, para qué puede utilizarla y cómo debe protegerse.
Para facilitar este tipo de intercambios, el Reglamento de Gobernanza de Datos de la Unión Europea establece dos figuras específicas: las organizaciones de altruismo de datos y los servicios de intermediación de datos. Ambas cuentan con registros públicos a escala europea que permiten identificar a las entidades que operan bajo este marco.
Cuando los datos se comparten por una causa de interés general
El altruismo de datos consiste en la cesión voluntaria de información por parte de ciudadanos o empresas para fines de interés general. Puede aplicarse, por ejemplo, a proyectos de investigación médica, mejora de servicios públicos o iniciativas relacionadas con la transición ecológica.
La Unión Europea ha creado un registro de organizaciones reconocidas de gestión de datos con fines altruistas. Para formar parte de él, las entidades deben cumplir determinadas condiciones, entre ellas mantener un carácter no lucrativo, informar sobre sus objetivos, financiación y gestión de los datos, y garantizar que el consentimiento de las personas sea explícito, específico y revocable. También deben cumplir requisitos relacionados con la seguridad, la información y la interoperabilidad.
Entre las organizaciones españolas incluidas en este registro se encuentra DATALOG, la Associació Dades pel Benestar Planetari, una entidad sin ánimo de lucro orientada a facilitar el acceso a datos urbanos para apoyar la investigación y la toma de decisiones sobre cuestiones como la movilidad sostenible, el cambio climático o la desigualdad.
Intermediarios para facilitar el intercambio
No todos los intercambios de datos se producen directamente entre quien los posee y quien quiere utilizarlos. Los servicios de intermediación de datos actúan como facilitadores entre ambas partes, proporcionando herramientas para hacer posible el intercambio bajo unas condiciones determinadas.
Su funcionamiento está sujeto a requisitos específicos. Estos servicios deben mantener una posición neutral y no pueden utilizar los datos intermediados para sus propios fines, aunque sí pueden prestar servicios comerciales. También deben garantizar la transparencia de las condiciones de acceso y uso, aplicar medidas de seguridad y facilitar mecanismos de trazabilidad sobre quién accede a la información y con qué propósito.
La normativa establece además una separación entre la actividad de intermediación y otras actividades empresariales que puedan generar conflictos de interés. Los servicios pueden facilitar operaciones como el almacenamiento temporal, la conversión o la anonimización de datos, siempre bajo las condiciones establecidas por sus titulares.
El registro europeo permite consultar qué entidades están reconocidas como servicios de intermediación. Actualmente incluye dos organizaciones españolas: Beyond the Scope, especializada en la recopilación y validación de información procedente de distintas plataformas, y Weber Economía y Salud, que ofrece un espacio de datos federado para el intercambio de información en ámbitos económicos, sociales y sanitarios.
El registro público como mecanismo de confianza
Disponer de un registro público permite saber qué organizaciones están reconocidas y bajo qué marco deben desarrollar su actividad. Para quienes poseen datos, puede facilitar la identificación de entidades con las que compartir información; para quienes buscan acceder a ella, aporta una referencia para conocer qué servicios operan dentro del marco europeo.
Esta transparencia también ayuda a diferenciar estos modelos de otros mecanismos de intercambio de información. En el caso de los intermediarios, por ejemplo, el marco europeo establece expresamente límites sobre el uso que pueden hacer de los datos y exige medidas de seguridad, trazabilidad y supervisión.
Estos mecanismos no convierten los datos en abiertos. Mientras que los datos abiertos están pensados para que cualquier persona pueda acceder a ellos y reutilizarlos bajo las condiciones de su licencia, el altruismo y la intermediación permiten compartir información con determinados fines y bajo reglas específicas.
Los registros europeos se sitúan así en otro ámbito del ecosistema del dato: el de aquellos modelos en los que compartir información requiere identificar a los actores que intervienen, establecer condiciones de uso y generar confianza entre quienes ponen los datos a disposición y quienes los utilizan.