La metodología Leader se caracteriza por su enfoque ascendente y por tener como prioridad el impulso de la presencia y la participación activa de las mujeres. Partiendo de esta base, la Consejería consideró fundamental ofrecer una formación específica al personal técnico de los Grupos
de Desarrollo Rural y al de las Delegaciones Territoriales, puesto que son ellos los que acompañan y orientan a las mujeres en todo el proceso que conlleva preparar una propuesta, presentarla y llevarla a cabo.
La formación, se desarrolló en 3 fases de forma paralela a la destinada a las mujeres rurales, lo que sirvió para generar sinergias entre ambos grupos.
Cabe destacar que a raíz de estas sesiones de trabajo nació un grupo formado por personal técnico de los GDR para analizar, avanzar y poner en común el proceso de integración de la perspectiva de género en las estrategias de desarrollo local de cada entidad. Los resultados fueron muy positivos, generando incluso documentos de consulta y referencia para el resto de GDR.
Proceso formativo en Igualdad de Género para el personal técnico de los Grupos de Desarrollo Rural
El proceso formativo se diseñó armonizando y conectando los intereses del medio rural y su ciudadanía, y las directrices políticas y técnicas andaluzas, estatales, europeas y movimientos internacionales relacionados con los derechos de las mujeres, su valor, su talento y su derecho a la toma de decisiones, todos estos aspectos que afectan a sus vidas y entornos. Este proceso incidió directamente en ofrecer herramientas y conocimientos para trabajar con perspectiva de género en la programación, diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de la Medida 19.
El trabajo realizado en la formación fue amplio, partiendo de la definición de conceptos clave para trabajar con la igualdad de género, tales como: sexo, género, roles, estereotipos, prejuicios, machismo…Al mismo tiempo estos temas iban siendo reflejados en las Estrategias de Desarrollo Local (EDL).
En materia de formación el año 2018 se caracterizó por continuar con la capacitación del personal de las Delegaciones Territoriales y de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía (AGAPA) en materia de acompañamiento, ya que son ellos los que asesoran a los GDRs a lo largo del proceso de gestión, ejecución y tramitación de los proyectos.
Todo este trabajo de concienciación sirvió como base para el nacimiento del Grupo de Trabajo de Igualdad de Género Leader.
Fase 3: Proceso formativo en Igualdad de Género. Medida 19: Desarrollo Local Leader 2014-2020 (2017-2018). Personal técnico de la Administración y GDR.
La tercera fase aspiraba a un objetivo muy ambicioso, se centraba en un proceso formativo continuo sobre Igualdad de Género en el que se implicaba a todas las esferas y a todos los niveles de la administración, desde el personal político y directivo, al personal técnico de la administración, de los Grupos de Desarrollo Rural y por supuesto a las mujeres rurales andaluzas.
Fase 2: La incorporación de la igualdad de género en la programación de la Medida 19 del PDR-A 2014-2020 (2015 y 2016)
De forma paralela al trabajo con las mujeres, la Dirección General se reunió con los Grupos de Desarrollo Rural y con las Delegaciones Territoriales para trabajar la incorporación de la perspectiva de género en las Estrategias de Desarrollo Local. Para ello se realizaron dos reuniones de trabajo, una en Granada y otra en Sevilla, en ambas se analizaron los antecedentes de los diferentes marcos de actuación y la manera en la que cada uno de ellos abordó la perspectiva de género. El Marco 2014-2020 se centró en tres aspectos:
- La participación de las mujeres.
- La incorporación de la igualdad de género en las Estrategias
- Impacto de género en la Estrategias.
Son tres aspectos fundamentales e interconectados que deben fluir para que el avance en la igualdad en el medio rural sea real y efectivo.
Fase 1: Mover acompañantes (2013-2014)
Esta primera fase se destinó a generar los espacios y los medios para que las mujeres participen de forma activa, promoviendo su autonomía y su activa participación sin necesidad de hacer uso de los antiguos sistemas de protección paternalista. Para ello, se revisaron y cambiaron las dinámicas que utilizaba el personal técnico de los Grupos de Desarrollo Rural a la hora de acompañar y asesorar a las mujeres.
Se realizaron tres sesiones en las que participó el personal técnico de 52 Grupos de Desarrollo Rural.
Grupo de trabajo para la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones de desarrollo rural
El año 2018 abrió las puertas a una nueva etapa en la maduración y el afianzamiento de los conceptos claves de igualdad de género y su aplicación en el trabajo diario de los Grupos de Desarrollo Rural. Fruto de esta circunstancia nace el 'Grupo de trabajo para la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones de desarrollo rural' (especialmente en aquellas incluidas en el marco de las Estrategias de Desarrollo Local).
La actividad del grupo estaba organizada en dos áreas, por un lado, trabajaban en integrar la perspectiva de género al funcionamiento de los GDRs, y además incluirla en su relación con los agentes de igualdad de sus respectivos territorios y en los procesos de dinamización de la población y de participación de las mujeres. Y paralelamente, con el personal de la Administración, en que las Estrategias de Desarrollo Local reflejaran en sus actuaciones el impacto de género y la igualdad.
Como resultado de estos años de experiencia, en enero de 2020 se presentó la ‘Guía de orientaciones para la cumplimentación del informe de contribución a la igualdad de género’. Dicho documento es un trámite del procedimiento de gestión y control que permite ver qué proyectos y en qué medida contribuyen a la igualdad de género en su comarca.