El Pleno del Consejo Económico y Social de Andalucía, reunido el día 13 de enero, aprueba por unanimidad el Dictamen 1/2023 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regulan las empresas de intermediación turística que organicen o comercialicen viajes combinados y las empresas que faciliten servicios de viaje vinculados en Andalucía (pdf)
La Comisión de Trabajo de Políticas Sectoriales se ha encargado de la elaboración del dictamen, habiendo realizado la ponencia el consejero del Grupo III, Francisco Vila Tierno.
El proyecto de decreto dictaminado viene a dar respuesta a la necesidad de adaptación de la normativa autonómica, fruto de las competencias exclusivas en materia de turismo (con las limitaciones en materia de legislación de derecho privado, competencia exclusiva del Estado), a los cambios introducidos en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, por el Real Decreto-ley 23/2018, de 21 de diciembre, de transposición de directivas en materia de marcas, transporte ferroviario y viajes combinados y servicios de viaje vinculados.
El Consejo entiende, en términos generales, que la voluntad reguladora de esta materia en el seno de nuestra Comunidad es positiva, pues adapta al contexto jurídico europeo el régimen de actuación de las empresas de intermediación turística que organicen o comercialicen viajes combinados, tanto de manera presencial como telemática, así como, por primera vez en nuestro ordenamiento autonómico, de las empresas de intermediación turística que faciliten servicios de viajes vinculados. Esto es, en terminología tradicional, a las agencias de viajes y a las empresas que faciliten servicios de viajes vinculados, reguladas en el artículo 151.1 e) del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.
Por tanto, la aprobación de la norma resulta oportuna y necesaria, sobre todo, porque afecta a un sector de gran transcendencia en Andalucía como es el turismo, y contribuye a reforzar la protección de las personas consumidoras y usuarias ante las empresas de intermediación turística que operan en nuestra Comunidad. En opinión del Consejo, es necesario extender los requisitos de protección, en caso de insolvencia o necesidad de repatriación, a los servicios de viaje vinculados, que son cada vez más demandados debido, sobre todo, a la contratación online mediante procesos de reserva conectados.
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