Información general
Autoría: Jesús Lahera Forteza, J. Ignacio Conde-Ruiz
Publica: FEDEA
Fecha: 14 de mayo de 2025
El Proyecto de Ley de reducción de jornada laboral, registro horario y desconexión digital (PLJ) transforma sustancialmente estos tres aspectos esenciales de la regulación del tiempo de trabajo sin acuerdo social. En el contexto de su inminente tramitación parlamentaria, este documento aporta una valoración crítica de su contenido normativo y 19 propuestas para su mejora.
Estas 19 propuestas pueden ser útiles si el Proyecto de Ley recibe una enmienda a la totalidad por mayoría parlamentaria y es devuelto al Diálogo Social, para un acuerdo político o dentro de la negociación colectiva, o si en la tramitación del PLJ se procede a incorporar enmiendas parciales por las mayorías parlamentarias.
En la reducción de la jornada laboral máxima legal, que pasa de 40 a 37,5 horas semanales en promedio anual (1.826 a 1.712 horas anuales) los autores detectan una regulación imperativa, intervencionista, rígida y sin transitoriedad que apenas deja margen de adaptación a la negociación colectiva y a las empresas. Aportan 7 cambios, en consonancia con la flexibilidad y transitoriedad que pide el dictamen del Consejo Económico y Social, que otorga transitoriedad, confianza en la negociación colectiva, flexibilidad y acompañamiento a la adaptación de las empresas sin sacrificar el objetivo de la reducción de la jornada laboral.
En la nueva regulación del registro horario, convertido en digital y con numerosas exigencias, se diagnostica un exceso de rigidez que se aleja de la realidad heterogénea de las empresas, con una invasión injustificada de espacios de la negociación colectiva, ausencia de ayudas públicas ante la necesidad de inversiones de las PYMES en registros digitales y problemas jurídicos en relación con la protección de datos personales o los derechos de defensa de las empresas vinculados a la tutela judicial efectiva. Se aportan 9 cambios que corrigen estas deficiencias técnicas de la nueva regulación del registro horario y otorgan confianza a la negociación colectiva para una mayor flexibilidad y realismo en la implantación de la medida, junto a ayudas públicas a las inversiones de las PYMES en la digitalización.
En la nueva regulación de la desconexión digital se constata de nuevo rigidez, descoordinación con la regulación vigente del derecho en la legislación de protección de datos y un olvido de los protocolos empresariales en la materia. Se aportan 3 ajustes normativos para lograr una mejor coordinación entre normas y mayor flexibilidad y realismo en la implantación de la medida.