Documentos básicos para la gestión del PRTR
Guía básica del PRTR (Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación - ORS):
- Objeto y ámbito de aplicación
- Medidas de ámbito general
- Medidas en materia de contratación
- Nuevo Instrumento de colaboración público-privada: los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE)
- Colaboración Público-Privada Institucionalizada
- Convenios administrativos
- Subvenciones
Guía de gestión PRTR
Guía de Hitos y Objetivos del PRT
Metodología de Gestión de Hitos y Objetivos del PRTR (Actualización 06/02/2023).
Código ético
Entre las medidas relacionadas con la prevención del conflicto de intereses que establece el ANEXO III.C de la Orden HFP/1030/2021, está “D. Aplicación estricta de la normativa interna (normativa estatal, autonómica o local) correspondiente, en particular:
- el artículo 53 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público relativo a los Principios éticos,
- el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, relativo a la Abstención
- y la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.”
Guía de contratación
Guía bases reguladoras subvenciones
LICITACIONES, SUBVENCIONES Y AYUDAS/Buscador de convocatorias
Guía doble financiación (considerando 62 Acuerdo financiación y art. 9 RMRR)
Guía de doble financiación (no publicado)
Guía DNSH
Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (pdf)
Guía MITECO sobre la aplicación del principio del DNSH
Guía para asegurar la transición ecológica y digital
( procedimientos para controlar que el gasto contribuye al cumplimiento de los objetivos ecológico y digital, realizar estimaciones, coordinación en caso de que haya más de una ED, control de que lo hagan las EE y procedimiento de información de la EE a la ED)
Guía técnica de la Comisión
Guía de información, comunicación y publicidad
(requisitos de la normativa aplicable y de la Estrategia Nacional de Comunicación de la SGFE: comunicación uso fondos MRR, comunicación bª dª y obligaciones, registro BNS o plataforma de contratación, conservar documentación, ...)
- Manual de comunicación para gestores y beneficiarios de los Fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Versión enero 2024)
Identidad Visual
Los proyectos que se ejecuten bajo el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia deben mostrar el logotipo oficial del Plan, además del emblema de la Unión Europea acompañado del texto "Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU".
Logo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
- Descargar logos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
- Manual de marca Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Emblema de la Unión Europea
- Descargar emblema de la Unión Europea + Financiado por la Unión Europa - NextGenerationEU
- Cómo usar el emblema europeo en el contexto de los programas de la UE 2021-2027
Formación
Las actividades de formación son necesarias a la hora de prevenir y detectar el fraude, señalándose en el Anexo III.C de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, que deberán dirigirse a todos los niveles jerárquicos, implicando, no solo a los empleadas y empleados, sino a las autoridades y cargos públicos de la organización.
El Instituto Andaluz de Administración Pública (en adelante, IAAP) está diseñando un programa integral específico de acciones formativas con especial atención, no solo a la prevención, sino también a la detección, corrección y persecución del fraude y conflictos de intereses. Este programa se incorporará en el Plan de Formación del IAAP para el 2022 y siguientes ejercicios.
El objetivo de la formación y la sensibilización, dirigida a todos los niveles jerárquicos tanto empleados como directivos, supondrá que todos los integrantes de las entidades decisoras y ejecutoras tomen conciencia sobre la necesidad de luchar contra el fraude, la corrupción, los conflictos de intereses y la doble financiación, conozcan la política antifraude de cada entidad, adquieran capacitaciones para identificar y responder a los presuntos casos en los que se materialicen los citados riesgos y que haya una transferencia de conocimientos a través de compartir experiencias.
En 2022 el IAAP está tramitando un convenio con la Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción, con el objetivo de abordar un estudio comparado de la formación que a nivel nacional se está desarrollando de manera que se implementen en nuestra Administración aquellas que han logrado mejores resultados a nivel comparado.
La formación a impartir por el IAAP será un proceso que irá de la sensibilización en acciones masivas y abiertas, como webminars o formación abierta de automatriculación, a acciones formativas en pequeños grupos y que permitan una mayor profundización en materia antifraude.
A modo orientativo, la formación a impartir en 2022 y sucesivo podría abarcar los siguientes aspectos:
- Definición de fraude, corrupción, conflicto de intereses y doble financiación, incluyendo las conductas o prácticas en las que se suelen manifestar.
- Explicación del impacto que tienen estas conductas tanto desde un punto de vista económico y operativo como en la reputación de la entidad.
- Técnicas que llevan a identificar los anteriores riesgos.
- Mecanismos para comunicar las situaciones irregulares cuando concurran.
- La existencia de un régimen disciplinario aplicable a los empleados públicos, sin perjuicio de otras responsabilidades que puedan concurrir.
Por otro lado, se programarán actuaciones que permitan la creación de Comunidades de Práctica y la gestión de herramientas para el trabajo en red entre las personas de distintas entidades y órganos de la Administración pública andaluza.
En la actualidad se está desarrollando un ciclo de ponencias online dirigido a las personas responsables de la tramitación y gestión de los fondos asignados a Andalucía en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
La conexión a estas ponencias a través de este enlace que será siempre el mismo:
https://us02web.zoom.us/j/88081199387?pwd=SmtVd3VqNThQUm53alNJdWVhME1Ldz09#success
- El marco normativo de los fondos MRR. Principios generales y de gestión, tendrá lugar el día 2 de marzo a las 9:00h.
Centro directivo responsable: Secretaría General de Hacienda de la Consejería de Hacienda y Financiación Europea.
Docentes: D. Buenaventura Aguilera Díaz y Dª María del Rocio Nieto García
Fecha de realización: 2 de marzo
- Conceptos básicos en materia de fraude.
Centro directivo responsable: Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción
Docente: Ricardo Vicente Puyol Sánchez
Fecha de realización: 9 de marzo
- MRR y Ayudas de Estado.
Centro directivo responsable: Acción Exterior.
Docente: Javier Visus Arbesu
Fecha: 16 de marzo
- Gestión eficaz de las subvenciones asociadas a los fondos del MRR. Particularidades en la elaboración de bases reguladoras y en la tramitación de este procedimiento de gastos, tanto desde la perspectiva de la gestión como del control. Interpretación y aplicación de la Instrucción de la IGAE en esta materia.
Centro directivo responsable: Servicio Andaluz de Empleo / IGJA.
Docente: María del Carmen Durán (SAE) / Anastasio Toro (IGJA)
Fecha de realización: 23 de marzo
- Especialidades de los expedientes de contratación vinculados a la ejecución de fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Centro directivo responsable: Dirección General de Contratación/Intervención General/Algún gestor p.e. Ig
Docente: Inmaculada Barea Sánchez/ Laura Muñoz Baca/ pendiente un tercer ponente
Fecha de realización: 30 de marzo
- Aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al MRR
Centro directivo responsable: Consejería de Agricultura, Pesca y Sostenibilidad.
Docente: Elena Ortega
Fecha de realización: 6 abril
- Webminar dedicada al programa ARACHNE, herramienta de la Comisión para consultas y grabación de los proyectos financiados con fondos MRR.
Fecha de realización: 27 abril