Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Contrato de servicios. Se recurre la imposición de una penalización del 3% por retirada de oferta, inadmitiendo el Tribunal el recurso especial al tratarse de un contrato con valor estimado inferior a 100.000 €, por lo que no es susceptible de dicho recurso por razón de cuantía. Inadmisión.

Exclusión. Concierto social de servicios. Se recurre la exclusión por sustitución del equipo profesional sin acreditar en plazo la equivalencia de méritos, el Tribunal considera que constituye una modificación sustancial de la oferta y no un defecto subsanable, siendo imprescindible la acreditación documental oportuna conforme a pliegos, sin posibilidad de aportación extemporánea. Desestimación.

Exclusión. Contrato de servicios. Se recurre la exclusión en un contrato con valor estimado inferior a 100.000 €, inadmitiendo el Tribunal el recurso especial por no ser susceptible por razón de la cuantía, al no alcanzar el umbral legal, sin entrar en el fondo. Inadmisión.

Pliegos. Contrato de servicios. Se recurre el anuncio y los pliegos, pero el órgano de contratación desiste posteriormente del procedimiento por infracciones insubsanables, lo que provoca la desaparición sobrevenida del objeto del recurso y la terminación sin entrar en el fondo.

Pliegos. Contrato de suministro. Se impugna el criterio “distancia del stock de material” por introducir una ventaja territorial, considerando el Tribunal que carece de vinculación con el objeto del contrato, no es idóneo ni proporcional y vulnera los principios de igualdad y libre concurrencia, declarando su nulidad y la de los pliegos. Estimación.

Exclusión. Oferta incursa en presunción de anormalidad. No procede la impugnación indirecta de cuestiones ya resueltas en una resolución anterior. Doctrina de la discrecionalidad técnica de la Administración en la determinación de si una oferta está o no incursa en presunción de anormalidad. La recurrente no ha acreditado la existencia de error manifiesto, arbitrariedad, trato desigual ni insuficiencia motivadora, que desvirtúe la conclusión alcanza sobre la inviabilidad de su oferta. La motivación del acuerdo de exclusión se apoya de forma expresa en el informe técnico y explica la insuficiencia de la justificación sobre la viabilidad de la oferta recurrente, cumpliendo el estándar jurisprudencial. Desestimación.

Exclusión. Oferta incursa en presunción de anormalidad. No procede la impugnación indirecta de cuestiones ya resueltas en una resolución anterior. Doctrina de la discrecionalidad técnica de la Administración en la determinación de si una oferta está o no incursa en presunción de anormalidad. La recurrente no ha acreditado la existencia de error manifiesto, arbitrariedad, trato desigual ni insuficiencia motivadora, que desvirtúe la conclusión alcanza sobre la inviabilidad de su oferta. La motivación del acuerdo de exclusión se apoya de forma expresa en el informe técnico y explica la insuficiencia de la justificación sobre la viabilidad de la oferta recurrente, cumpliendo el estándar jurisprudencial. Desestimación.

Adjudicación. Contrato de suministro. Se recurre la adjudicación de un lote sin haber concurrido válidamente al mismo, inadmitiendo el Tribunal el recurso por falta de legitimación activa, al no ostentar la recurrente la condición de licitadora ni poder obtener beneficio alguno con la eventual estimación, rechazándose además que un error en la plataforma supla la falta de oferta formal. Inadmisión.

Adjudicación. Alta en el epígrafe del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) que se corresponde con el objeto del contrato. Doctrina. Configuración del PCAP. Interpretación en sentido amplio. Adecuación del objeto social al objeto del contrato. Doctrina. Interpretación, basta una relación directa o indirecta. Posibilidad de subsanación de la documentación previa a la adjudicación. Artículo 76.2. de la LCSP. Acreditación de la solvencia por parte de la entidad propuesta como adjudicataria. No se aprecian las infracciones alegadas por la recurrente. Valoración de la oferta respecto de criterios de aplicación mediante fórmulas. Aplicación al caso de la doctrina de la discrecionalidad técnica. Ofertas incursas en valores anormales, efectos de su admisión o exclusión sobre la valoración del resto de proposiciones. La valoración se realiza respecto de las ofertas admitidas. Sentencia STS881/2026, de 23 de febrero de 2026 del Tribunal Supremo. Desestimación.

Adjudicación. Sustitución de medios adscritos, valorables como compromiso de adscripción de medios y como criterio de adjudicación. La sustitución de unos medios por otros, si cumplían requisitos a fecha de presentación de ofertas y reciben misma puntuación en criterio de valoración, no supone una modificación de la oferta. Solvencia técnica: la actuación de la mesa al conceder el trámite de subsanación relativo a la acreditación de los requisitos de solvencia técnica de la oferta adjudicataria, no vulnera ni la LCSP ni al clausulado del PCAP, como la recurrente pretende. No se aprecia ausencia ni insuficiencia de motivación en la resolución de adjudicación. Desestimación.