La Consejería de Vivienda abrirá este otoño 15 nuevas oficinas de asesoramiento urbanístico en Andalucía

La Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio abrirá el próximo otoño 15 nuevas Oficinas Territoriales de Asesoramiento Urbanístico (OTAU) en diversos municipios de Almería, Cádiz, Granada, Jaén y Sevilla. Estas oficinas, sumadas a las otras 15 previstas para final de año, permitirán completar la red de 46 centros proyectados para prestar asistencia, colaboración y asesoramiento a los Ayuntamientos en materia urbanística, territorial y de vivienda, con el objetivo último de garantizar el derecho de acceso a una vivienda y conseguir un crecimiento equilibrado y sostenible de acuerdo con un modelo territorial más acorde con el entorno. En la actualidad, se encuentran en funcionamiento desde el pasado año 16 OTAU, que dan servicio a un conjunto de 298 municipios, lo que supone el 38,70% de los 770 municipios existentes en Andalucía. Cuando en el mes de diciembre se alcancen los 46 centros, el 91% de los Ayuntamientos podrá contar con esta herramienta de asesoramiento, que se diseñó precisamente para dar apoyo a esos ámbitos configurados por pequeños términos municipales con dificultad para gestionar su desarrollo urbanístico o con una carencia de recursos materiales y humanos. El 9% del territorio que queda al margen de las OTAU está integrado por las capitales de provincia y municipios de relevancia territorial, que de momento no están incluidos en la red. Actualmente, todas las provincias cuentan ya con oficinas abiertas, salvo Sevilla, aunque el calendario diseñado por la Consejería prevé la puesta en marcha de cinco centros hasta el final de año: los dos previstos en Lebrija y Constantina comenzarán su actividad en otoño próximo, mientras que el resto, en El Garrobo, Montellano y Estepa, prestarán servicio a partir de diciembre. El proceso de implantación de nuevos centros en las provincias de Almería, Cádiz, Granada y Jaén también está muy avanzado. En Almería, las previsiones señalan que las tres OTAU que quedan por poner en marcha, en las localidades del Poniente, la aglomeración urbana de Almería y el Levante, podrán hacerlo en otoño; al igual que las cuatro oficinas proyectadas en Cádiz, concretamente en la costa noroeste, la Bahía de Cádiz, el Campo de Gibraltar y Algeciras; y las cuatro de Jaén, que asesorarán a la zona de La Campiña, Sierra Mágina, El Condado y Las Villas y la aglomeración urbana de Jaén. En Granada, aunque también está programada la implantación de cuatro nuevos centros, las oficinas territoriales de Guadix y Motril son las más adelantadas, por lo que podrán desarrollar su actividad en los próximos dos meses; las de la costa oriental y la zona norte (Baza y Huéscar) lo harán posteriormente, siempre antes de que finalice 2008.Las diez OTAU que todavía restarían por entrar en funcionamiento, en las provincias de Córdoba, Huelva y Málaga, lo harían en el mes de diciembre, para completar las 46 oficinas a las que se comprometió el consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, en su comparecencia parlamentaria en la que desgranó las principales líneas de actuación de la legislatura.
Líneas de trabajoEn materia de vivienda, las oficinas territoriales centran su actividad en identificar suelos para ponerlos en el mercado, prestando apoyo con ello a uno de los principales objetivos que sustentan el desarrollo del Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012. En el ámbito urbanístico, por su parte, la línea de trabajo se dirige a asesorar a las Corporaciones locales para fomentar y apoyar la adaptación, revisión y formulación de los PGOU, así como la adaptación de su planeamiento a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA). Mientras que en ordenación del territorio, además de asesorar a los Ayuntamientos, las oficinas realizan el trabajo de campo para la posterior elaboración de los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional. En el desarrollo de este trabajo de campo, las OTAU han recibido consultas muy recurrentes relacionadas con la vivienda protegida, la disciplina urbanística, el planeamiento general, los suelos industriales y los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional. En el segmento de la vivienda protegida, las OTAU están recibiendo una buena disposición municipal a colaborar tanto en la detección de las necesidades reales como en la localización de terrenos para construir estos inmuebles. Con respecto a la disciplina urbanística, los Ayuntamientos, sobre todo los más pequeños, suelen recurrir a estas oficinas ante su incapacidad para asumir sus competencias en este campo. Las peticiones más generalizadas se dirigen a la búsqueda de soluciones al problema de las edificaciones ilegales existentes y a la obtención de apoyo de la Consejería de Vivienda para ejercer las funciones en esta materia. Por su parte, en el campo del planeamiento general, la casi totalidad de los Ayuntamientos se quejan de la lentitud del procedimiento administrativo necesario para la revisión o formulación de sus planes generales. De igual modo, la mayoría de ellos plantean a las oficinas la gran necesidad de poner en el mercado suelos productivos. Los planes de ordenación también centran muchas de las consultas recibidas, casi todas localizadas en el interés de los municipios por participar en su proceso de redacción.
Con la creación de estas oficinas se da respuesta a la exigencia de la LOUA de poner en marcha instrumentos de concertación, colaboración y coordinación interadministrativa que hagan posible el desarrollo de la actividad urbanística en un ámbito de colaboración permanente, de manera que en el menor tiempo posible pueda contarse en Andalucía con un número suficiente de Planes Generales que contemplen la reserva legal de terrenos destinados a vivienda protegida y a las dotaciones necesarias. Además, la iniciativa se enmarca dentro de un plan de choque previsto por la Consejería de Vivienda para agilizar la adaptación de los municipios a la norma urbanística andaluza y que incluye otras iniciativas como la contratación de equipos específicos para cada provincia o la reciente aprobación de una orden de subvenciones a la elaboración del planeamiento que simplifique los requisitos e incluya como subvencionable el proceso de adaptación a la LOUA, las actuaciones de delimitación de reservas de terreno para vivienda protegida y las aportaciones de gestión que demanden los Ayuntamientos.