Borrador del anteproyecto de la Ley de Vivienda de Andalucía.
La Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda somete a información pública el anteproyecto de la Ley de Vivienda de Andalucía, cuyo cometido principal es garantizar el acceso a la vivienda e incrementar la construcción de promociones a precio asequible. El plazo para enviar aportaciones al anteproyecto permanecerá abierto por un periodo de dos meses, después de que ayer mismo se publicara la resolución en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).
“Este anteproyecto se ha trabajado de la mano del diálogo y el consenso y así seguirá siendo en este trámite en el que invitamos a participar a toda la ciudadanía para contar con una norma de todos”, ha manifestado la consejera de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, Rocío Díaz, que ha recordado que ya hubo un periodo de consultas previas y reuniones con todos los agentes implicados en materia de vivienda antes de que el Consejo de Gobierno aprobara el inicio de la tramitación del anteproyecto.
Al respecto, ha defendido que la participación es el camino más rápido “para alcanzar el equilibrio entre propietarios, compradores, arrendadores, constructores y familias”. “La vivienda es un tema tan acuciante y elemental que no se puede abordar desde la ideología, sino desde la puesta en común”, ha añadido.
El texto del anteproyecto de la Ley de Vivienda de Andalucía se podrá consultar tanto en formato digital, a través del portal web de la Junta de Andalucía, como en papel, acudiendo a la sede de la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, sita en calle Pablo Picasso en horario de lunes a viernes de 9.00 a 14.00 horas.
Las alegaciones y sugerencias al anteproyecto de ley de vivienda se podrán dirigir por correo electrónico (leyvivienda.sgv.cfatv@juntadeandalucia.es) o a través del registro electrónico único en la Sede electrónica de la Administración de la Junta de Andalucía.
La futura Ley de Vivienda de Andalucía tiene por objeto abordar la problemática de acceso a la vivienda desde distintas perspectivas, estableciendo las condiciones necesarias para garantizar este derecho, promover la emancipación de los jóvenes, garantizar la habitabilidad de las viviendas existentes, y proteger a las personas con mayores dificultades. Se pretende realizar una revisión, actualización y unificación del marco legislativo de la comunidad autónoma de Andalucía en materia de vivienda, actualmente disperso, complejo y obsoleto. El anteproyecto de ley cuenta incluso con un plan de choque para poner a disposición de manera urgente suelos para construir vivienda protegida y así rebajar la situación actual de un mercado residencial marcado por los efectos de la ley estatal de vivienda.
La Ley de Vivienda de Andalucía vendrá a resolver la dispersión normativa existente (con la derogación de cuatro leyes), el encarecimiento del precio para la venta y para el alquiler, la falta de oferta de vivienda en alquiler, las dificultades de los jóvenes y otros colectivos para su emancipación, el envejecimiento del parque residencial o las carencias de espacios públicos y zonas verdes. Además, esta ley nace para cumplir con el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, como recoge la Constitución, en su artículo 47, y el Estatuto de Autonomía, en el 56.
Principales ejes de la futura ley
La futura ley establecerá las condiciones necesarias para garantizar el acceso a la vivienda, la emancipación de los jóvenes, la habitabilidad de las viviendas y la protección a las personas con más dificultades. Así, el anteproyecto de Ley se sustenta en varios ejes.
El primero se centra en la producción de suelo para viviendas a precio asequible, mediante medidas como la creación de una bolsa de suelo disponible que podrá consultar el sector a través de un portal informático; o la incorporación inmediata de los suelos urbanos dotacionales al uso residencial para configurar una infraestructura de equipamiento en alquiler.
En segundo lugar, se apostará por el incremento de la oferta de vivienda, en la línea de lo que el Gobierno andaluz lleva realizando desde el año 2019, con subvenciones a promotores públicos y privados, entre otras actuaciones. El anteproyecto de ley crea la figura de las áreas prioritarias, en las que existen mayores dificultades para el acceso a la vivienda y en las que se concentrarán los recursos de la administración en forma de ayudas al alquiler, ayudas a la compra o incentivos a la construcción de nueva vivienda o a rehabilitación. Además, se simplificará la construcción de vivienda protegida, asimilando a la libre, así como la gestión de los demandantes de vivienda. Por último, se impulsará la colaboración público-privada, para garantizar una oferta de adecuada.
En tercer lugar, la futura Ley de Vivienda de Andalucía perseguirá el equilibrio de la oferta de vivienda en venta y alquiler y de los distintos usos de la vivienda, defendiendo el uso residencial habitual y permanente. En ese sentido, se incorporarán nuevas formas de residencia como son los alojamientos temporales, para personas que por motivos diversos se desplazan.
Asimismo, el anteproyecto se detiene en la mejora y optimización del parque residencial mediante un inventario único de viviendas públicas ya sean de la Junta de Andalucía, de los ayuntamientos, o de los promotores privados. También se apuesta por la mejora de la calidad y de la eficiencia energética e hídrica de los inmuebles y por potenciar el uso de terrazas y espacios libres, además de constituir una Comisión Técnica para la Calidad de la Vivienda en Andalucía.
Plan de choque
Por último, el Gobierno andaluz ha incluido una disposición adicional primera para hacer frente al problema de la vivienda con un plan de choque, que actuará de forma inmediata y pondrá a disposición suelos y nuevas viviendas que destensen un escenario que está marcado por la ley estatal de vivienda.
Este plan permitirá construir VPO en suelos dotacionales sin acudir a la modificación de los instrumentos de ordenación urbanística y se destinarán a vivienda protegida en alquiler permanente. Además, se podrá construir VPO de forma automática sin modificar el instrumento urbanístico sobre suelos terciarios, con uso turístico y dotacional privado y permitirá un incremento del 20% de las viviendas y 10% de la edificabilidad en aquellos suelos residenciales que se destinen a VPO.
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