Información general
Los antecedentes normativos del proyecto de Orden se enmarcan, por un lado, en la Ley 14/2002, de 5 de junio, por la que se establecen ayudas sociales a las personas con hemofilia u otras coagulopatías congénitas que hayan desarrollado la hepatitis C como consecuencia de haber recibido tratamiento con concentrados de factores de coagulación en el ámbito del sistema sanitario público, y otras normas tributarias, norma de rango legal que estableció las ayudas, y por otro lado, en el Real Decreto 377/2003, de 28 de marzo, por el que se regula el procedimiento para la tramitación y concesión de las ayudas sociales a las personas con hemofilia u otras coagulopatías congénitas, que hayan desarrollado la hepatitis C como consecuencia de haber recibido tratamiento con concentrados de factores de coagulación en el ámbito del sistema sanitario público, norma de carácter reglamentario que regula el procedimiento de tramitación y concesión.
El virus de la hepatitis C (VHC) fue identificado y descrito a mediados de 1989, pero hasta el año 1990 no se dispuso de un test de detección de anticuerpos del VHC, que empezó a aplicarse con carácter obligatorio en todas las unidades de sangre o plasma extraídas en los bancos de sangre de acuerdo a lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Sanidad y Consumo de 3 de octubre de 1990. Debido a esta situación, algunas personas resultaron contagiadas y desarrollaron la enfermedad de la hepatitis C como consecuencia de los tratamientos recibidos con concentrados de factores de la coagulación en el sistema sanitario público, en un momento en el que estado de la ciencia no permitía disponer de medidas oportunas para prevenir esta transmisión. La mayoría de las Comunidades Autónomas han regulado ayudas para complementar las concedidas por el Estado. El proyecto de Orden propuesto tiene como finalidad equiparar a las personas afectadas residentes en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, con las residentes en otras Comunidades que ya han percibido estas ayudas complementarias.
Con la finalidad de complementar las ayudas concedidas por el Estado, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía la Ley 10/2016, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2017 ha previsto una partida presupuestaria dirigida a la posible concesión de ayudas a pacientes con coagulopatías congénitas afectados por VHC.
El proyecto de Orden propuesto tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a la ayuda de personas afectadas por hemofilia u otras coagulopatías congénitas, que hayan desarrollado hepatitis C como como consecuencia de haber recibido tratamientos con concentrado de factores de coagulación en el ámbito del sistema sanitario público de Andalucía.
No hay mejor alternativa posible que la tramitación de la disposición normativa propuesta.
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