Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Exclusión. Lotes 2 y 3. Respecto de la exclusión del lote 2 el órgano de contratación reconoce la existencia de un error patente al no estar previsto en el PPT las horas para los servicios de operarios de carga y descarga, que fueron tenidas en cuenta para justificar la exclusión de la oferta, por lo que procede la estimación del recurso al constatarse que el allanamiento del órgano de contratación no supone una infracción del ordenamiento jurídico. Respecto del lote 3 se constata que la recurrente presentó la justificación de la anormalidad basándose en el convenio colectivo para la producción audiovisual publicado en el BOE de 24 de abril de 2015, de ahí que el cálculo del salario/ hora ofertada ha sido realizado con arreglo a tablas salariales del convenio del año 2015 resultando inferior al salario/ hora mínimo establecido en el convenio vigente. La estimación parcial conlleva la anulación de la exclusión de la oferta del lote 2 y la retroacción de actuaciones al momento anterior a fin de que se proceda a la readmisión de la recurrente y la continuación, en su caso, del procedimiento de adjudicación. Estimación parcial.

Adjudicación e indebida admisión. Se recurre la admisión de dos ofertas inicialmente incursa en valores anormales o desproporcionados. No procede la exclusión de las ofertas incursas en presunción de anormalidad sin la previa tramitación del procedimiento previsto en el artículo 149 de la LCSP. Falta de contenido impugnatorio respecto a uno de los motivos del recurso. Discrecionalidad técnica: las alegaciones esgrimidas por la recurrente contra el informe técnico sobre viabilidad de las ofertas no acreditan error en la valoración de la justificación aportada que permita afirmar que los precios ofertados imposibilitan asegurar la viabilidad de la ejecución del contrato. No se aprecia falta de motivación en el informe técnico, tratándose de la admisión de una proposición incursa inicialmente en presunción de anormalidad o desproporción, no se exige la motivación exhaustiva que debe producirse en caso de su rechazo o exclusión. No se estima la solicitud de petición de multa instada por el órgano de contratación Desestimación.

Admisión de licitadores. Prohibición de contratar del artículo 71.1 d) LCSP. Empresa incursa en prohibición de contratar por no contar con un plan de igualdad inscrito en el REGCON a la fecha de finalización del plazo de presentación de ofertas. No procede su exclusión porque con carácter previo a la adjudicación dispone de un plan de igualdad inscrito. La exclusión no opera automáticamente. Desestimación.

Adjudicación. Calculo del complemento de antigüedad atendiendo al dato de la antigüedad media, exclusión por un supuesto incumplimiento del convenio que no se acredita. Costes laborales derivados de la subrogación empresarial. Deben calcularse en función de las necesidades del servicio y no de las características del personal al que afecta la subrogación puesto que no tiene que ser obligatoriamente el que ejecute el contrato. Alegaciones de la adjudicataria relativas a causas de exclusión adicionales a las que son objeto de la controversia. Desborda el contenido del petitum del escrito de impugnación. Función revisora del Tribunal. Estimación.

Adjudicación. Calculo del complemento de antigüedad atendiendo al dato de la antigüedad media, exclusión por un supuesto incumplimiento del convenio que no se acredita. Costes laborales derivados de la subrogación empresarial. Deben calcularse en función de las necesidades del servicio y no de las características del personal al que afecta la subrogación puesto que no tiene que ser obligatoriamente el que ejecute el contrato. Alegaciones de la adjudicataria relativas a causas de exclusión adicionales a las que son objeto de la controversia. Desborda el contenido del petitum del escrito de impugnación. Función revisora del Tribunal. Estimación parcial.

Adjudicación. Falta de legitimación. Recurso interpuesto por una empresa que integra la solvencia de una licitadora. La pretensión consiste en la nulidad de la adjudicación y de todo el proceso licitatorio. Falta de interés directo ni indirecto. De estimarse la pretensión, quedaría anulado el único procedimiento en el que surte efecto su compromiso de integración de la solvencia, por lo que ningún beneficio directo ni indirecto obtendría con esta anulación. Inadmisión

Otros actos. Ejecución de Sentencia dictada por Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Málaga en 2027. Licitación de concesión demanial de 2025. EL Ayuntamiento inadmitió directamente el recurso especial sin ser competente. Esa decisiónn llega al juzgado: el juzgado estima que debe admitirse y tramitarse como REMC.  Se remite ahora por el Ayuntamiento, después de 7 años. El Tribunal conoce e inadmite conforme al 40 TRLCSP. Inadmisión

Admisión. Acto de trámite cualificado en el supuesto examinado. Oferta anormal o desproporcionada. La ausencia por parte del órgano de contratación de alegación alguna sobre el fondo del recurso que en cierta forma pudiese desvirtuar las denuncias vertidas en el escrito de impugnación sustrae a este Tribunal en su análisis de los argumentos de oposición al recurso. En los contratos de servicios en cuanto a los gastos generales de estructura y al beneficio industrial la aplicación del artículo 131 del RGLCAP es potestativa para el órgano de contratación. No es posible entender sin más que en los contratos de servicios como el que se licita un determinado porcentaje de gastos generales de estructura sobre el presupuesto de ejecución material sea insuficiente como pretende la recurrente. Discrecionalidad técnica en la determinación de si una oferta, incursa inicialmente en baja anormal o desproporcionada, está o no justificada su viabilidad. No se han superado sus límites. Desestimación.

Pliegos. Concesión de Servicios. Denuncia parking ORA. Falta de interés directo en la licitación de la asociación de vecinos. No puede realizar en el recurso especial una defensa de la legalidad. Inadmisión

Admisión de licitadores. Prohibición de contratar del artículo 71.1 d) LCSP. Empresa incursa en prohibición de contratar por no contar con un plan de igualdad inscrito en el REGCON a la fecha de finalización del plazo de presentación de ofertas. No procede su exclusión porque con carácter previo a la adjudicación dispone de un plan de igualdad inscrito. La exclusión no opera automáticamente. Desestimación.