Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Pliegos. Servicios. Inadmisión. La recurrente es la concesionaria de un servicio de transporte regular de viajeros y recurre la contratación de un servicio de transporte a demanda en el mismo trayecto. La recurrente no actúa desde la posición típica de licitador perjudicado por los pliegos o por una decisión adoptada en el procedimiento de adjudicación, impidiéndole o dificultando la presentación de su oferta, sino desde una posición externa al procedimiento, invocando afectaciones económicas derivadas de la existencia misma de la licitación o de la entrada de un nuevo operador en un mercado o ámbito de actividad. Debe hacer valer sus derechos a través de impugnaciones en el seno del contrato de la que es adjudicataria. El servicio a demanda en ese trayecto estaba ya previsto en una Orden con anterioridad a la licitación del servicio de transporte regular de viajeros.

Pliegos. Se inadmite el recurso por pérdida sobrevenida del objeto al haber sido anulados los pliegos y retrotraído el procedimiento en una resolución anterior dictada sobre la misma licitación. Inadmisión.

Pliegos. Servicios. Inadmisión por falta de legitimación ad causam: las recurrentes (Colegios profesionales) no acreditan que la eventual estimación del recurso restablezca un interés profesional general directamente comprometido por los pliegos, sino que, con su recurso, realmente persiguen la implantación de un modelo organizativo, presupuestario y territorial alternativo al diseñado por el órgano de contratación, Inadmisión por falta de contenido impugnatorio: el recurso se limita sustancialmente a trasladar discrepancias de modelo, carentes de concreción impugnatoria jurídicamente operativa, por lo que incurre en una falta de contenido impugnatorio idóneo a efectos de su admisión.

Pliegos. Acuerdo marco de suministro. Se declara concluso el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto al haberse desistido el lote impugnado, quedando sin efecto la licitación. Inadmisión.

Pliegos. Contrato de servicios. Se estiman las impugnaciones dirigidas contra criterios de adjudicación insuficientemente objetivados, requisitos de solvencia insuficientemente justificados, falta de motivación de la no división en lotes, facultades municipales indeterminadas sobre el cartel taurino, exigencias documentales desproporcionadas, cargas económicas no cuantificadas y cartas de compromiso restrictivas de la competencia, acordándose la retroacción para la aprobación de nuevos pliegos. Estimación.

Adjudicación. Suministro. Criterios automáticos de adjudicación: deben aplicarse en la forma que viene predeterminada por el propio pliego. No es posible alterar la aplicación de los criterios automáticos en aras de una supuesta mejor oferta. Doctrina de los actos propios: no puede alegarse un incumplimiento por parte de otra empresa cuando el alegante también incumplió. Reconvención: las alegaciones constituyen un trámite de audiencia a los interesados a fin de que estos puedan manifestar lo oportuno frente a los motivos del recurso, pero sin que puedan esgrimirse argumentos dirigidos a combatir la oferta de la parte recurrente. Estimación parcial.

Adjudicación. Incidente de ejecución de una resolución previa del Tribunal: La valoración de la oferta recurrente respecto al subcriterio consumo de agua no fue cuestionada en el anterior recurso ni examinada por el Tribunal, por lo que no debía ser objeto de nueva evaluación. Tampoco es posible acceder a lo solicitado por la recurrente respecto a la supresión de la valoración de cero puntos otorgada a su oferta en un subcriterio de adjudicación, dado que dicha puntuación ya estaba recogida en la anterior resolución de adjudicación, por lo que la misma deviene firme y consentida al no haber sido objeto de impugnación en el anterior recurso especial interpuesto. Falta de legitimación ad causam sobrevenida para la impugnación de la valoración de otro de los subcriterios de adjudicación. Doctrina del Tribunal sobre el interés legítimo siendo el acto impugnado la adjudicación que solo puede admitirse si la eventual estimación de las pretensiones ejercitadas conduce finalmente a la adjudicación a su favor. Desestimación e Inadmisión.

Adjudicación. Contrato de suministro. Se inadmite el recurso por extemporáneo al haberse interpuesto fuera del plazo especial de diez días naturales aplicable a contratos financiados con fondos europeos. Inadmisión

Contrato de suministro. Se inadmite el recurso al dirigirse contra un acto de trámite no cualificado, sin efectos decisorios ni excluyentes, y además por extemporáneo. Inadmisión

Exclusión. Concesión de servicios. Se inadmite el recurso al calificarse el contrato como concesión de servicios y no superar el umbral económico para el recurso especial, careciendo el Tribunal de competencia. Inadmisión