La Consejería de Empleo puso en marcha el Programa de Actuación sobre los Servicios de Prevención Ajenos (PASPA) en junio de 2006, a la vez que PAEMSA y con carácter complementario de éste, con el que comparte los mismos objetivos específicos, relacionados con la mejora de la actuación preventiva de las empresas.
Objetivos del programa
- Integrar la prevención en la gestión general de la empresa, mediante la elaboración e implantación del Plan de Prevención
- Disponer en todo momento de un diagnóstico fiable y actualizado de la situación preventiva de la empresa, mediante la Evaluación de Riesgos.
- Establecer un proceso de mejora continua de las condiciones de trabajo, derivado del diagnóstico anterior, mediante una Planificación Anual de Actividades Preventivas.
- Asegurar la ejecución de lo planificado, mediante un Seguimiento Continuo.
- Aprovechar los fallos de sistema (accidentes, enfermedades, hallazgos de la vigilancia de la salud), mediante la Investigación de los Daños, para revisar el diagnóstico y la planificación.
Para alcanzar estos objetivos, PASPA propone mejorar la calidad de la actividad preventiva técnica de los Servicios de Prevención Ajenos (SPA), por una parte, y, por otra, intensificar la promoción por estos en sus empresas clientes de las actividades preventivas que necesariamente han de llevar ellas a cabo.
En su configuración actual, definida como resultado de las deliberaciones de un grupo de trabajo constituido por la Dirección General de Seguridad Y Salud Laboral (DGSSL), representada por el Servicio de Estudios e Investigación, y las asociaciones andaluzas de servicios de prevención ajenos (ASPA-A, ANEPA-A y ASPREM-A), el programa se centra en la investigación de accidentes, con tres objetivos:
- Extender la práctica de la investigación de los accidentes con baja en las empresas.
- Ampliar la participación de la estructura ordinaria de las empresas en la tarea investigadora.
- Mejorar la calidad de las investigaciones, de modo que se identifiquen causas preventivamente útiles y, en consonancia con ellas, se planifiquen y adopten medidas preventivas concretas y viables.
Compromisos
Para su consecución, los SPA voluntariamente adheridos al programa adquieren los siguientes compromisos:
- Difundir en sus empresas clientes la utilidad preventiva y la obligatoriedad legal de investigar todos los accidentes con baja, independientemente de su gravedad
- Elaborar e implantar, en las empresas que se lo soliciten como consecuencia de la acción anterior, procedimientos de investigación máximamente integrados, es decir, que den la máxima participación posible en cada caso a la estructura ordinaria de la empresa.
- Reforzar la formación de sus técnicos en materia de investigación de accidentes.
- Realizar un seguimiento de los procedimientos implantados.
- Recoger los indicadores de actividad y eficacia previstos y remitirlos a la DGSSL y a los CPRL correspondientes en los plazos previstos. (Véase el modelo de registro de indicadores, la guía de interpretación y cumplimentación, y las instrucciones de envío, en la web de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo)
Por su parte, la DGSSL se compromete a:
- Utilizar los programas PAEMSA y Medición de Indicadores de Eficacia para reforzar ante las empresas las ideas de utilidad preventiva y obligatoriedad legal de la investigación de accidentes.
- Colaborar con los SPA adheridos en el refuerzo formativo de sus técnicos
- Proporcionar a los SPA adheridos retroalimentación sobre el desarrollo y el impacto del programa.
- Ofrecer asesoramiento y apoyo técnico, a través de la web CEICE y otros medios.
En la actualidad son 19 los SPA adheridos al programa PASPA (8 de ANEPA-A, 5 de ASPA-A, 4 de ASPREM-A y 2 SPA no pertenecientes a ninguna asociación), con una cartera global de empresas clientes de casi 43.000 empresas en Andalucía.
Análisis de los datos
Los datos están referidos a los formularios aportados, por los 19 SPA adheridos al programa PASPA, en el primer envío correspondiente al año 2009 con fecha de actualización de 30 de junio de 2009.