La consejera de Empleo, Rocío Blanco, durante su intervención en la comisión parlamentaria.
La consejera de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo, Rocío Blanco, ha informado en la Cámara andaluza sobre las cuentas correspondientes a su departamento del proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2025, en el que los programas de incentivos al empleo tienen un claro protagonismo al alcanzar los 499,7 millones, un 39% de los fondos, mientras que el apoyo a los autónomos o al empleo de los colectivos vulnerables están entre las políticas que registran los mayores incrementos, con un 19% y un 86% respectivamente.
La comisión parlamentaria de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo ha comenzado con un minuto de silencio por las víctimas de la DANA, mientras la consejera también ha arrancado su intervención trasladando su cariño y solidaridad a los familiares de todas las víctimas y afectados, tanto en Valencia como en las localidades andaluzas, donde también se han registrado daños por el temporal.
Seguidamente, Rocío Blanco ha desgranado las principales líneas de unos presupuestos que "dan continuidad a una política económica responsable, orientada a dar confianza a inversores, y a impulsar una mayor actividad económica y creación de empleo", con una previsión de crecimiento del PIB del 2,5%, y aumento de la ocupación de un 2,1% en 2025 y de un 1,9% en 2026.
Blanco ha detallado que el presupuesto de su departamento contará en 2025 con recursos por valor de 1.262,8 millones de euros, un 4,8% más que el crédito inicial consignado el pasado año, procedente por fuentes de financiación, en un 42,8%, de transferencias finalistas del Estado (540 millones), mientras que el 30,3% se trata de fondos autofinanciados (382 millones) y el 26,9% corresponde a fondos europeos (340 millones).
Políticas activas de empleo
Tras el análisis de las cuentas por su estructura funcional, la consejera ha expuesto el programa 32K, destinado a Políticas Activas de Empleo, con 311,29 millones, y diversas actuaciones, entre las que ha subrayado el Plan de Empleo Juvenil y su participación en el programa 'Emplea-T', destinado a incentivar las nuevas contrataciones, con 174,7 millones; las ayudas dirigidas a personas con discapacidad, tanto en Centros Especiales de Empleo como en empresas ordinarias, con 105,3 millones (un 21,2% más), y una nueva actuación destinada a incentivar el empleo, con apoyo, de personas con discapacidad con mayores dificultades de inserción, cuya primera convocatoria va a contar con 3,2 millones para la contratación de 96 preparadores laborales que acompañarían a unas 600 personas. A estas medidas se añadirá la convocatoria de ayudas a empresas de inserción prevista en 2025, con 4,8 millones, y el objetivo de aprobar una nueva norma reguladora que agilice su gestión.
Autónomos
El programa 72C destinado al Trabajo Autónomo y Economía Social, con 98,5 millones de euros (18,3 millones más que en 2024, un 22,8% de aumento) ha sido de los más destacados por la consejera de Empleo, con un mayor esfuerzo en el trabajo autónomo (19,2 millones y un 33,6% más) y la puesta en marcha del Plan Estratégico Andaluz del Trabajo Autónomo (PEATA) 2024-2027, cuya aprobación está prevista para el próximo diciembre, con medidas para el impulso y la consolidación del trabajo autónomo en Andalucía, como apoyo a la capacitación y al relevo generacional, o la creación del observatorio del trabajo autónomo, entre otras actuaciones.
En esta área, destacan los 17 millones para la cuota cero, que permitirá subvencionar los gastos de Seguridad Social de más de 13.150 autónomos, y los 54 millones de ayudas al inicio de actividad, que se estima que impulsen más de 12.200 ideas de negocio de trabajadores autónomos.
Igualmente, Rocío Blanco ha resaltado el desarrollo del Plan Estratégico para el Impulso y la Modernización de la Economía Social en Andalucía 2023-2026 (PIMESA), con medidas como la línea destinada al fomento del empleo en cooperativas y sociedades laborales, que aumenta su dotación presupuestaria al superar los cuatro millones, o los 3,87 millones dirigidos a promocionar y fomentar el emprendimiento de este sector, y su innovación, competitividad empresarial y asociacionismo.
Asimismo, la consejera se ha referido al programa 76A destinado a la Ordenación y Promoción Comercial, que, con 25,5 millones, se incrementa en un 10,6% y desplegará, entre otras acciones, ayudas para mejorar la competitividad y digitalización del comercio y la artesanía (10 millones), y las dirigidas a ayuntamientos y asociaciones (2,95 millones).
Servicio Andaluz de Empleo
Respecto al programa 32L, correspondiente a actuaciones del Servicio Andaluz de Empleo de orientación e intermediación, la consejera ha recordado que es el de mayor cuantía, con 425,17 millones, y ha añadido que ha experimentado un crecimiento del 15,6%, con 57,5 millones más.
Entre las medidas más destacadas, Blanco ha citado la continuación de la implantación del Modelo de Gestión Integral en las 193 oficinas de empleo, las reformas y mejoras en 13 sedes de la red del SAE, en las que se invertirán 19,2 millones, y nuevas actuaciones y programas como los nuevos Proyectos integrales para la Inserción Laboral, dirigidos a desempleados mayores de 52 años, que, con un montante de ocho millones, beneficiarán a más de 2.200 personas.
Entre estas nuevas iniciativas, la consejera ha citado igualmente la nueva línea de Proyectos singulares en el territorio, que contará con un presupuesto de 24,5 millones para la realización de diversas actuaciones como una línea de becas, a través de la colaboración público-privada, que facilite participar en proyectos de aprendizaje, un proyecto de aprendizaje e inserción mediante 'bootcamps' desarrollados por empresas especializadas para personas especialmente alejadas del mercado de trabajo, o proyectos de aprendizaje e inserción dirigidos a sectores estratégicos con alta demanda de perfiles profesionales.
Un proyecto piloto para impulsar alianzas con empresas por valor de 1,21 millones, con la creación de un Observatorio de Necesidades Formativas y Perfiles Profesionales, o la iniciativa 'Alma', con un itinerario personalizado que incluye prácticas profesionales no remuneradas en un estado miembro de la UE (4,3 millones), fueron otras de las nuevas acciones apuntadas por la consejera, que destacó también los Programas de Orientación Profesional y Acompañamiento a la Inserción, dotados con 104,19 millones.
Formación
La oferta de una formación profesional "más competitiva, que se anticipe y responda a los cambios productivos que demanda el mercado de trabajo" es otro de los objetivos del presupuesto de 2025 que ha enumerado Blanco, para el que el programa 32D, destinado a esta materia, está dotado con 283,67 millones. Dentro de estos recursos, cerca de 199,5 millones serán para acciones formativas para personas desempleadas y 29,2 millones para personas ocupadas.
Entre los programas más destacados figuran, por ejemplo, las acciones formativas destinadas a personas desempleadas y ocupadas, tanto conducentes a certificados de profesionalidad, como las correspondientes a programas formativos, con 22,8 millones y 20 millones respectivamente, que beneficiarán a unas 1.600 entidades privadas para la formación de 15.840 personas desempleadas y 28.500 ocupadas.
Una nueva línea de subvenciones de empleo y formación en empresas similar a la destinada a las corporaciones locales, dotada con 30 millones, o un nuevo programa formativo transversal destinado a los autónomos, que, previsiblemente, beneficiará a 250 entidades para la formación de 3.750 personas, fueron algunas de las nuevas iniciativas enumeradas por Rocío Blanco en esta materia, a la vez que recordó el desarrollo de otras medidas como el Programa de Empleo y Formación para ayuntamientos (94 millones). Asimismo, también subrayó los proyectos singulares formativos para el sector aeroespacial, el hidrógeno verde o la atención a las capacidades requeridas de la futura Base Logística del Ejército de Tierra en Córdoba (3,6 millones).
Seguridad Laboral
Por último, Rocío Blanco ha detallado el programa 31C destinado a la Seguridad Laboral y las Relaciones Laborales, con 46,18 millones, y los 6,7 millones para el Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales de Andalucía, que se aplicarán a través de la recientemente aprobada Estrategia Andaluza de Seguridad y salud en el Trabajo 2024-2028, que recoge ayudas a empresas para que la mejora de sus condiciones de seguridad, con 4,66 millones. La consejera también ha citado los presupuestos destinados al Consejo Andaluz de Relaciones Laborales (3,84 millones, un 7% más) y al Consejo Económico y Social de Andalucía (1,72 millones más).
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