Comercio ambulante

Se entiende por comercio ambulante aquel que se lleva a cabo fuera de un establecimiento comercial fijo, utilizando instalaciones desmontables, transportables o móviles, y cumpliendo con las condiciones y modalidades establecidas en la presente normativa.

Modalidades del Comercio Ambulante

A través del Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante, donde se definen las tres modalidades para esta actividad:

• Mercadillos. Son aquellos que tienen:
  • Una agrupación de puestos
  • Se realiza periódica o regularmente (ya sea semanal, quincenal o mensualmente)
  • Y en un lugar público que ha de establecer en este caso el Ayuntamiento, en cuanto titular de los espacios públicos de su municipio
• El comercio callejero. Es el que se celebra en vías públicas, pero sin que exista una agrupación de puestos ni tenga carácter periódico
• El comercio itinerante. Es el realizado mediante vehículos en las vías públicas a lo largo de los itinerarios permitidos por los Ayuntamientos

No se considera comercio ambulante y, por tanto, se somete a la competencia de los respectivos Ayuntamientos:

• Los mercados organizados con motivo de fiestas, ferias o acontecimientos populares
• El comercio tradicional de objetos usados
• Las actividades ambulantes industriales y de servicios no comerciales (freidurías de churros y patatas, asadurías de pollos, etc.)
• Los mercados tradicionales de flores, plantas y animales
• Los mercados de artesanía

¿Qué hacer para dedicarse al comercio ambulante?

Las personas que quieran ejercer el comercio ambulante deben solicitar la correspondiente autorización municipal de cada una de las localidades donde vaya a realizar la actividad. La duración de la autorización será por un periodo de quince años, que podrá ser prorrogado por otro idéntico, una sola vez, y será transmisible en los términos que determinen las Ordenanzas municipales (artículo 3 del Texto Refundido de la Ley de Comercio Ambulante).

Normativa andaluza de aplicación

• Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante, modificado por el Decreto-ley 1/2013, de 29 de enero (BOJA núm. 63, de 30 de marzo de 2012), y por el Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre (BOJA núm. 241, de 17 de diciembre de 2021)
• Orden de 23 de enero de 2015, por la que se aprueba el Plan de Activación del Comercio Ambulante en Andalucía para el período 2015/2017 (BOJA número 25 de 6 de febrero de 2015)
• Orden de 26 de diciembre de 2017, por la que se prorrogan los efectos de la Orden de 23 de enero de 2015, por la que se aprueba el Plan de Activación del Comercio Ambulante en Andalucía para el periodo 2015/2017
• Modelo de Ordenanza Municipal reguladora del Comercio Ambulante, actualizado a 15/11/2016 (pdf)

Más información

• Comercio Ambulante en Andalucía 2019 (pdf)
• Censo de Mercadillos de Andalucía 2003 (pdf)
• El Comercio ambulante en Andalucía (pdf)
• Estudio Comercio Ambulante 2013 (pdf)

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