México

Nota importante: (Oct./2013) Los sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, han acordado limitar la recepción de solicitudes de adopción internacional, de manera que sólo admiten solicitudes para adoptar a niños y niñas de 5 años en adelante o grupo de dos hermanos/as a partir de 4 años de edad.

En cuanto al Certificado de Idoneidad, en este debe constar una idoneidad a partir de 5 años. De hecho han devuelto expedientes con Certificados de Idoneidad de hasta 7 años, alegando que en el tramo de edad de la idoneidad no debe aparecer una edad inferior a 5 años.

No obstante, admiten solicitudes para grupos de hermanos/as (uno de ellos mayor de 5 años) y para menores con alguna discapacidad física o mental (leve o moderada), menores que sufran alguna enfermedad cuyo tratamiento sea de alto coste y/o aquellos con un desorden del comportamiento que requieran atención psiquiátrica.

El Sistema quiere manifestar su preocupación por la práctica de la "adopción externa" o por conducto de profesionales independientes en alguno de los Estados Mexicanos. Se trata de servicios de acompañamiento a las familias españolas, ofrecidos por abogados o abogadas de niños y niñas mexicanos/as en un rango inferior a los 5 años de edad, con la aprobación de los diversos Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia.

Así mismo, se solicita la cooperación de las Autoridades Centrales para disuadir a los solicitantes de iniciar este tipo de trámites por conducto de "profesionales" independientes, pues exponen tanto a las familias de ser víctimas de fraude, como a los y las menores a graves riesgos para su integridad física y emocional.

1. Requisitos Legales

1.1 Legislación de referencia

  • Firma del Convenio de la Haya 29-05-93 y lo ratifica el 14-09-94, entrando en vigor el 1-05-95.
  • No se ha firmado protocolo de coordinación con España.
  • Los Estados Unidos Mexicanos lo componen 31 Estados de la Federación y el Distrito Federal. Cada uno de estos Estados tiene su propio Código Civil en el que se regula la adopción.
  • Ley de 28 de abril de 2000, sobre la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, publicado en el Diario Oficial del 29 de mayo de 2000.
  • En el Estado de Guanajuato: Decreto 210, por el que se aprueban las reformas y adiciones a diversos preceptos del Código Civil y a Procedimientos Civiles en el Estado de Guanajato. Publicado en el periódico oficial el 30-07-96.
  • Decreto por el que se reforma y adiciona al Código Civil para el Distrito Federal, en materia común y para todas las República en materia Federal publicado el día 28/05/98.
  • Decreto de 29-12-99 del Estado de Chihuahua por el que se reforma y adiciona diversos artículos del Código Civil en materia de adopción.
  • Análisis de la legislación sobre adopción en el Distrito Federal, editado por el Servicio Social Internacional (Año 2000).
  • Decreto nº454, de 02-02-01 del Estado de Sinaloa, por el que se reforman y añaden diversos artículos en materia de adopción, del Código Civil y del Código de Procedimientos Civiles.
  • Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, publicado el 4/12/2014 y modificado en 2018.
  • Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de 2014.

1.2 Adoptantes

  • General:
    • Edad: ser mayor de 25 años y tener 17 años más que el adoptado o adoptada.
    • Además se deberá tener en cuenta la legislación específica del Estado en el que se solicita la adopción.
  • En el Estado de Guanajato:
    • Edad: deben cumplir, además, los requisitos de la legislación española; es decir, ser mayor de 25 años y tener, al menos, 14 años más que el adoptado o adoptada.
  • En el Estado de Puebla:
    • Edad: no aceptan a solicitantes mayores de 50 años.
    • No aceptan solicitudes de familias que tengan hijas o hijos biológicos o adoptados.
    • Solicitudes: las solicitudes sólo se reciben durante los meses de enero, mayo y agosto, excepto cuando se refieren a niños/as discapacitados.
    • Tiempo de permanencia en el país: 4 semanas.
  • En el Estado de Morelos:
    • Tiempo de permanencia en el país: de 4 a 7 semanas.
  • En el Estado de México:
    • Pocas posibilidades de adopción para las personas solicitantes con hijos o hijas, a no ser que soliciten menores con discapacidad o mayores de 6 años.
    • Tiempo de permanencia en el país: 45 días.
  • En el Estado de San Luis de Potosí:
    • No se aceptan a parejas con hijos o hijas. (Ver apartado observaciones).
  • En el Estado de Nuevo León:
    • Edad: ser mayores de 25 años y menores de 45 años.
    • Estado Civil: matrimonios con una convivencia mínima de 5 años.
  • En el Estado de Baja California:
    • Edad: ser mayor de 25 años y menor de 55 años.
  • En el Estado de Coahuila:
    • Edad: ser mayor de 25 años y menor de 45 años.
    • Estado Civil: sólo aceptan matrimonios.
  • En el Estado de Querétaro:
    • No aceptan solicitudes de adopción para menores de 7 años.

1.3 Menores

Sólo son susceptibles de Adopción Internacional:

a) Menores cuyo rango de edad sea de los 5 años en adelante.

b) Menores que padezcan alguna discapacidad (física y/o mental).

c) Menores que sufran alguna enfermedad cuyo tratamiento sea de alto costo.

d) Grupo de hermanos.

  • Distrito Federal:
    • Hay más probabilidad de adoptar a partir de 8 años de edad.
    • Permite la adopción de matrimonios heterosexuales u homosexuales que lleven al menos 2 años casados o tengan un/a hijo/a en común.
    • También admiten la adopción de parejas de hecho con una convivencia de al menos 2 años o que tengan un hijo o hija en común.

2. Criterios Técnicos de Selección

3. Tipos de Adopción

3.1 Formas de adopción

3.2 Efectos de la adopción

  • La adopción internacional siempre será plena.

4. Procedimiento

4.1 Documentos del expediente

4.1.1 Por las personas interesadas

  • El Estado de México:
    • Solicitud dirigida al D.I.F. expresando las características del o la menor (edad y sexo) que desean adoptar (Modelo del país en poder de las Delegaciones Territoriales de esta Consejería).
    • Escrito indicando el Estado en el que solicitan la adopción.
    • Una fotografía de cada solicitante a color tamaño carnet, (reciente, no anterior a 6 meses), y en su caso, de los o las hijos e hijas de la familia solicitante.
    • Fotografías de la casa (tamaño postal) a color de todas las habitaciones, fachada y de los miembros de la casa, así como de una reunión familiar en la que participen los y las solicitantes y en su caso, sus hijos y/o hijas.
    • Certificado médico de los/las solicitantes y de los/las hijos/as de uno o ambos de los/las solicitantes, que convivan en el mismo domicilio, los cuales deberán tener fecha, nombre completo y firma del médico que los emite.
    • Exámenes toxicológicos, que incluyen los siguientes elementos. alcohol, anfetaminas, barbitúricos, benzodiacepinas, cannabinaicos, cocaína y opiáceos.
    • Constancia laboral del o la solicitante, fechada y firmada, expedida por la dependencia o empresa en la que trabajan, especificando puesto, antigüedad, sueldo, horario y ubicación, o documentación que acredite fehacientemente sus ingresos netos percibidos.
    • Copia certificada y simple del acta de nacimiento.
    • Copia certificada y simple del acta de matrimonio con un mínimo de dos años de casados (en su caso). En caso de divorcio o viudez, copia certificada del acta correspondiente.
    • Copia certificada y simple del acta de nacimiento de los hijos/as (en su caso) si el hijo/a hubiera fallecido, copia certificada del acta de defunción.
    • Certificado de no tener antecedentes penales.
    • Copia certificada de pasaporte actualizado y vigente.
    • Comprobante de domicilio a nombre de por lo menos uno de los solicitantes.
    • Certiicado de requisitos, de entrada del menor o la menor en España (expedido por la policía). 
    • 2 cartas de recomendación dirigidas al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, fechadas y firmadas, que incluyan domicilio completo, números de teléfono y direcciones de correo electrónico, de personas que conozcan a los interesados como pareja y el proyecto de adopción de éstos, especificando el tiempo que hace que los conocen (que no tengan parentesco con los solicitantes).

      Documentación en el momento de la preasignación del menor:

    • Aceptación expresa de tener una convivencia con el menor en México mínima de 4 semanas, previo al proceso judicial de adopción.
    • Autorización para que se siga el procedimiento de adopción.
    • Aceptación expresa de que se realizará el seguimiento del o la menor.
    • Compromiso de que tramitará, cuando se le requiera, el permiso especial para realizar trámites de adopción ante el Instituto Nacional de Migración de la Secretaría de Gobernación.
  • En los demás Estados Mexicanos:
    • La relación de documentos correspondiente a las personas solicitantes, se encuentra disponible en la Delegación Territorial de esta Consejería correspondiente.

4.1.2 Por la Entidad Pública

  • Informe Psicológico.
  • Informe Social.
  • Certificado de Idoneidad.
  • Compromiso de seguimiento.

4.2 Organismo público competente

AUTORIDAD CENTRAL FEDERAL:

  • Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF).
    Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
    C/ San Francisco Sosa, nº 439
    Colonia del Carmen, Alcaldía Coyoacán
    C.P. 04010 Ciudad de México

         

SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

  • Dirección General de Protección a mexicanos en el Exterior.

          Dirección General Adjunta

          Plaza Juárez, nº 20, piso 17

          Colonia Centro. Delegación Cuauhtémoc

           C.P.: 06010 Ciudad de México

        Teléfono: +52 (55)3686-5856

         Email: dgpmexterior@sre.gob.mx

   

Para el resto de los estados de México, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado correspondiente. Puede consultarlo a través del siguiente enlace: https://sitios1.dif.gob.mx/procuraduriaDIF/?page_id=460

5. Tramitación

5.1 Tramitación en España

  • Admite la tramitación del expediente completo a través de la Entidad Pública o de O.A.A.I.
  • Los documentos deben ir apostillados.
  • El expediente original se enviará al SNDIF Central de México D.F., independientemente de que los solicitantes vayan a tramitar su solicitud en otro Estado, debiéndose especificar en la documentación el nombre del Estado en el que el interesado/a quiere tramitar.
  • Preasignación: una vez aceptada la asignación por la familia la Dirección General deberá elaborar un documento por el que manifieste su acuerdo a la continuación del procedimiento de adopción, según lo establecido en el Art. 17.C del Convenio de la Haya.

5.2 Tramitación en en el país

  • Antes de salir del país los solicitantes deben solicitar a la Autoridad Central el certificado de que la adopción se ha constituido conforme al Convenio de la Haya (documento imprescindible para el reconocimiento de efectos de la resolución extranjera de adopción en el ámbito del Convenio).

6. Embajadas/Consulados

7. Seguimiento

  • Periodicidad: Informes semestrales de seguimiento apostillados durante 3 años y 1 anual hasta los 16 años del/la menor.
  • Los informes deben incluir:
    • Certificado médico del/la menor.
    • Reporte de visitas domiciliarias.
    • Evaluación psicológica.
    • Constancia escolar.
    • Fotografías de convivencia.
    • Documentos de apoyos adicionales que esté recibiendo el/la menor.

8. O.A.A.I.

8.1 En Andalucía:

8.2 En otras Comunidades Autónomas:

ACI

Avenida Menéndez Pelayo, 4, 1º Izda.
28009 MADRID

Responsable: Blanca Rudilla Asencio

Persona de contacto: Maria Lillo
Teléfono: 915 783 017
Móvil: 610 243 691; 609475887; 715783675; 685693396
Correo electrónico: aciadministracion@aciadopcion.org
acipsicosocial@aciadopcion.org

Web:www.aciadopcion.org

9. Situación en Andalucía de Expedientes Tramitados/Menores Adoptados

  • Año 2007: Expedientes: 10, Adopciones: 8
  • Año 2008: Expedientes: 22, Adopciones: 4
  • Año 2009: Expedientes: 10, Adopciones: 6
  • Año 2010: Expedientes:   6, Adopciones: 2
  • Año 2011: Expedientes:   1, Adopciones: 3
  • Año 2012: Expedientes:   2, Adopciones: 2
  • Año 2013: Expedientes:   1, Adopciones: 0
  • Año 2014: Expedientes: 0, Adopciones: 1 
  • Año 2015: Expedientes: 2, Adopciones: 1

10. Observaciones

Última modificación: 09/05/2024

Responsable de la información publicada:
Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad
955048000

Servicios de atención a la ciudadanía

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