La consejera de Igualdad y Políticas Sociales, María José Sánchez Rubio, ha presidido en Sevilla la reunión del Consejo Rector de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID) en el que se ha analizado el Informe de cooperación de 2015, en el que destaca la contribución de Andalucía en la mejora de las condiciones de vida de más de tres millones de personas que habitan en países en vías de desarrollo o que se han visto desplazadas por conflictos bélicos y crisis humanitarias. La Junta destina este año algo más de 45 millones de euros para actuaciones en materia de cooperación, manteniendo así el presupuesto del año anterior a pesar del contexto actual de crisis económica y de los recortes del Gobierno de España. De este modo, Andalucía sigue liderando la inversión en políticas de cooperación internacional para el desarrollo con el objetivo de luchar contra la pobreza y la desigualdad globales, tanto en Andalucía como en terceros países, para dar una respuesta global a problemas globales.
El Consejo Rector es el órgano de gobierno de la Agencia de Cooperación y está integrado por representantes de distintos departamento de la Junta, bajo la presidencia de la titular de Igualdad y Políticas Sociales. La consolidación de procesos de desarrollo en países prioritarios, las acciones humanitarias, el fomento de una ciudadanía solidaria y la mejora de la calidad y las capacidades de los agentes andaluces de cooperación son objetivos específicos de la cooperación andaluza.
Antes de entrar de lleno en el análisis del informe anual de 2015, Sánchez Rubio ha recalcado el compromiso del Ejecutivo andaluz “con las personas que peor lo están pasando más allá de nuestras fronteras como refleja el presupuesto que destinamos este año”. En este orden de cosas, ha recordado que para la Junta la cooperación internacional al desarrollo es “una herramienta básica y fundamental en la reducción de desigualdades, y por la que se debería apostar con mayor decisión desde la comunidad internacional”.
Los proyectos e intervenciones de cooperación internacional desarrollados en 2015 se han ejecutado en el marco del Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo ‘PACO-DE 2008-2011, que era el vigente cuando se abrió la convocatoria de subvenciones a ONGD en abril de 2015. Por su parte, los proyectos de este año se articulan a través del II Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo ‘PACODE 2015-2018’, que ha incorporado 3 nuevos países a los 23 en los que viene actuando, Haití como país prioritario y Túnez y Colombia, ambos considerados preferentes por encontrase en vías de procesos de paz y de participación democrática.
Según el informe de 2015, el presupuesto se ha destinado en más del 90% a países prioritarios de los que algo más del 20% a África Subsahariana. Asimismo, se ha cumplido el compromiso de destinar, al menos, el 10% de los recursos de la Junta a acción humanitaria y para educación para el desarrollo. Igualmente, se ha destinado el 65,26% a la convocatoria de ONGD frente al 50% que, como mínimo, establece el PACODE, y el 10% de los recursos a equidad de género.
Proyectos
En concreto, la Agencia ha financiado 182 proyectos con 38,3 millones de euros de los que 130 han sido desarrollados por 66 ONGD, con una inversión de 25 millones de euros, y 51 a través de otros agentes de cooperación entre las que se incluyen 8 universidades andaluzas y las entidades locales, con una inversión de 13,3 millones de euros.
Para la consolidación de procesos de desarrollo se ha destinado más del 71,67% del presupuesto, lo que ha permitido financiar 108 intervenciones con una inversión de 27,4 millones de euros. El presupuesto se ha distribuido entre América Latina, con el 60,19% de las intervenciones y el 58,89% del presupuesto; el Mediterráneo, con 19,44% y 19,34%, y África Subsahariana, con 20,37% y 21,77% respectivamente.
Por su parte, para consolidar la acción humanitaria la Agencia ha destinado casi el 16% del presupuesto, que ha permitido financiar 16 intervenciones por algo más de 6,1 millones de euros. Estas actuaciones han sido de carácter de emergencia (42,19% del presupuesto), de atención a crisis crónica (41,77%) y preventivas (16.04%) de las que se han encargado las ONGD (el 68,75% de las intervenciones) y las organizaciones UNICEF, ACNUR y UNRWA (31,25%).
Otro de los ejes de actuaciones del PACODE 2008-2011 ha sido el fortalecimiento de la educación para el desarrollo de la sociedad andaluza, con el fin de fomentar el ejercicio de una ciudadanía global, solidaria, activa, critica, responsable y sensibilizada. En concreto, se ha destinado a este apartado el 8,26% del presupuesto, que ha permitido realizar 39 intervenciones con una inversión de 3,2 millones de euros.
Para mejorar las capacidades de los agentes de cooperación internacional y apoyar sus intervenciones, la AACID ha dedicado el 4,13% del presupuesto lo que ha permitido la financiación de 19 intervenciones por casi 1,6 millones de euros entre actuaciones formativas (76,35%) y de investigación (23,65%) realizadas a través de las universidades, las ONGD y FAMSI.
Los destinatarios de estas intervenciones son los colectivos considerados priorita-rios para la cooperación andaluza: juventud, infancia, población indígena y grupos étnicos y personas desplazadas, refugiadas y con discapacidad, siendo más del 60% mujeres.
Respecto a las áreas de actuación, la ayuda al desarrollo se concentra en América Latina (Perú, Nicaragua, Bolivia, Honduras y Guatemala), Norte de África y Oriente Medio (Marruecos y Territorios Palestinos) y África Subsahariana (Senegal, Mozambique y Mauritania), las tres grandes áreas de actuación consideradas prioritarias en el Plan Andaluz de Cooperación para el Desarrollo (PACODE). En la primera se han llevado a cabo 69 iniciativas en las que se han invertido 17,2 millones de euros (51,22% del presupuesto total); en el Norte de África se han realizado 29 actuaciones con una in-versión de 9,6 millones (28,50% del presupuesto total) y en África Subsahariana 26 actuaciones por importe de 6,8 millones de euros (20,27% del total).
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